С целью развития предпринимательства и поддержки его на начальном этапе развития, предусмотрены налоговые каникулы, согласно которым, новые зарегистрированные ИП могут не платить налог, являющийся основным для того налогового режима, который выбран предпринимателем, в связи с применением ставки 0%. Рассмотрим в статье, как предоставляются налоговые каникулы для ИП, на какие сроки.
При этом за ИП сохраняются прочие налоговые обязательства – уплата на общих основаниях налога с доходов сотрудников, с земли, транспорта при наличии соответствующих объектов, облагаемых данными видами налога. Также сохраняется необходимость осуществлять обязательные страховые отчисления за наемных лиц, если их труд используется предпринимателем, а также за себя. Налоговые каникулы распространяются только на основный налог режима.
Воспользоваться данным правом, установленным законом 477-ФЗ от 29.12.14, могут те предприниматели, что соответствуют ряду критериев. Налоговые каникулы доступны только для ИП. Если зарегистрировано юридическое лицо, то освобождение от налога не предусматривается, включая ситуации, когда образованная организация совсем маленькая и соответствует критериям малых предприятий.
Условия применения налоговых каникул
Физическое лицо, образовавшее ИП, может 2 налогового периода не перечислять основной налог режима, если соблюдается одновременное выполнение таких критериев:
- Гражданин регистрирует предпринимательство в первый раз. Если действующий ИП закроет текущее предпринимательство и снимется с учета, после чего зарегистрируется в налоговой заново, то права на каникулы он повторно не получит, так как нарушено условие первичного образования ИП. Также таким правом не обладают физлица, бывшие в прошлом ИП, так как регистрация нового предпринимательства будет повторной для данного гражданина;
- Процедура образования ИП проведена после утверждения законодательного акта региональных властей о введении в субъекте РФ каникул. Если регион не предусмотрел такие послабления для предпринимателей, не подготовил и не утвердил соответствующий закон, то освобождение от основного налога у ИП нет;
- ИП выбрал для ведения бизнеса патентный или упрощенный режим. Читайте также статью: → “ ». При этом нулевая ставка действует в отношении специального налога при УСН или налога за патент. Если ИП выбирает упрощенный режим, то налоговые каникулы доступны независимо от выбранного налогооблагаемого объекта. При доходно-расходном объекте предприниматель освобождается также от перечисления минимального налога, который ИП должен платить в размере одного процента от доходов, если его прибыль нулевая или отрицательная;
- Область деятельности предпринимателя должна относиться к научной, социальной или производственной сфере;
- Доля дохода ИП «упрощенца» от деятельности, для которой доступны налоговые каникулы, должна равняться или превышать 70 % от общего дохода;
- Ограничение по количеству принятых на работу лиц не установлено законом 477-ФЗ, однако регионы вправе ограничить число персонала для применения льготы. Данное условие прописывается в законе, на основании которого вводится льготный период по уплате налогов для ИП;
- Ограничение по величине дохода законом также не установлено, право регулировать максимальную планку по выручке от льготной деятельности предоставлено российским субъектам. Не допустимо устанавливать предельную границу дохода для «упрощенцев», уменьшенную в более чем 10 раз относительно значения предельной суммы доходов, прописанной в п.4 ст.346.13 НК РФ
Только при соблюдении каждого из указанных условий, возможно рассчитывать на получение налоговых каникул в форме отсутствия налога к начислению за первых два периода, признаваемых налоговыми.
Необходимости уведомлять налоговую об использовании права на налоговые каникулы НК РФ не предусматривает.
Срок действия каникул для ИП
ИП может не платить налог на протяжении двух налоговых периодов с момента образования ИП. Для «упрощенца» в качестве такого периода берется календарный год. Если ИП регистрируется в течение года, то налог он может не платить за текущий год, а также за следующий. Фактически срок действия его каникул окажется менее двух лет. Именно поэтому с целью максимально полного использования льготы выгоднее регистрировать ИП в начала календарного года.
Для ИП на ПСН также установлено право не платить налог в течение двух налоговых периодов. Однако при патентном режиме длительность данного периода может быть меньше 12 месяцев, тем не менее, указанное правило сохраняется с учетом ограничения в два календарных года. Наиболее выгодный вариант, когда патент получается на один год, в этом случае предприниматель использует весь отпущенный срок каникул. Если патент приобретается на более короткий период, то он считается налоговым периодом. Читайте также статью: → “ ». В такой ситуации его действие прекратится раньше окончания отведенного максимального срока каникул, оставшаяся неиспользованная часть двух календарных лет пропадает.
Закон 477-ФЗ устанавливает, что время использования налоговых каникул должно приходиться на период с начала 2015г. до конца 2020г.
Нужно ли вести учет доходов и расходов
Несмотря на отсутствие необходимости платить основной налог, ИП все равно нужно учитывать доходные и расходные показатели. Прежде всего, они пригодятся для определения соответствия критериям пользования льготными условиями в части величины доходов.
Также учет расходов и доходов пригодится, если ИП потеряет право на каникулы по причине нарушения установленных условий. При этом нужно будет посчитать и начислить налог по стандартным правилам за весь налоговый период, когда было допущено нарушение. Если ИП не вел необходимый минимальный учет, то придется восстанавливать показатели за весь период действия каникул.
Утрата права на льготу
Возможна ситуация, когда предприниматель на момент образования ИП соответствовал необходимым критериям применения налоговых каникул, но в процессе деятельности это право утратил в силу нарушении какого-либо условия. Например, снизилась доля дохода от льготируемого направления бизнеса в составе общей величины доходов. В этом случае ИП не может больше использовать льготные условия и обязан посчитать и заплатить налог за весь тот налоговый период, когда допущено нарушение.
Если такая ситуация возникла в первом периоде применения налоговых каникул, то придется заплатить налог УСН или патент за весь этот период. Читайте также статью: → “ ». Если в следующем периоде ИП опять будет соответствовать критериям применения льготы, то права на налоговые каникулы у него не появится, так как данная льгота возможна только при непрерывном ее использовании на протяжении 2-ух налоговых периодов.
При утере права на налоговые каникулы в первом налоговом периоде, восстановить его в следующем не получится, так как нарушается условие непрерывности применения льготы на протяжении 2-ух налоговых периодов. Если нарушение допущено во втором налоговом периоде, то посчитать и заплатить налог нужно будет за этот период, начислять налог за первый налоговый период не потребуется, так как в нем соблюдались все необходимые условия льготных правил налогообложения.
Виды деятельности для налоговых каникул
В законе 477-ФЗ установлено, что бизнес предпринимателя должен подходить под производственную, научную или социальную сферу. Конкретного перечня в законе не содержится.
Субъекты РФ, устанавливая на своей территории налоговые каникулы, ограничивают список льготируемых направлений, руководствуясь требованиями закона 477-ФЗ и классификаторов ОКУН и ОКВЭД. В зависимости от ситуации предпринимателю нужно внимательно изучить законодательные акты местных властей, чтобы уточнить присутствие права на налоговые каникулы. Как правило, прописывается конкретный список направлений деятельности, а также реквизиты классификатора, согласно которому они определены.
При наличии сомнений в присутствии налоговых каникул при ведении определенного вида деятельности, можно обратиться за уточнениями в Росстат или Росстандарт.
Налоговые каникулы в регионах
Указанный выше федеральный закон закрепил право субъектов РФ вводить на своей территории льготные условия работы для начинающих предпринимателей, однако это не является их обязанностью. Власти региона самостоятельно решают, необходимы ли на территории налоговые каникулы. При положительном решении принимается соответствующий законодательный документ, определяющий условия для использования льготы.
Предпринимателю при регистрации следует уточнить, введен ли местными властями льготируемый период. Если такой закон присутствует, то его помещают на официальном сайте региональной думы. Региональные органы власти вправе определять список направлений деятельности, при регистрации которых ИП временно освободится от налогового обязательства по упрощенному или патентному налогу. Регионы могут ограничивать величину доходного показателя от льготируемой деятельности, а также число работников.
Примеры введения налоговых каникул в регионах
| Регион | Законодательный акт, устанавливающий налоговые каникулы | Период применения права на каникулы | Дополнительные условия |
| г.Москва | Закон №10 от 18.03.15 | С 25-го марта 2015г. по 31-е декабря 2020г. | Число персонала – 15 сотрудников в среднем за год |
| Московская область | Закон №48/2015-ОЗ от 09.04.15. | С 13-го апреля 2015г. по 31-е декабря 2018г. | |
| Санкт-Петербург | Закон №329-6 от 10.06.15. – для ИП на УСН. Закон №764-137 от 26.11.15 – для ИП на ПСН. | С 1-го января 2016г. по 31-е декабря 2020г. | Число персонала – не более 15 сотрудников в среднем за год |
Слово «каникулы» с детских лет ассоциируется со свободой от рутины, с возможностью посвятить время любимым занятиям, с приятными днями. Поэтому объявление налоговых каникул вызывает у предпринимателей самые положительные эмоции. По замыслу законодателей, возможность на время уменьшить налоговый пресс позволит бизнесу направить полученные доходы на собственный рост и развитие, что позитивно скажется на экономике страны и благосостоянии граждан. Как это работает на практике, с какими подводными камнями могут столкнуться предприниматели «на каникулах», всем ли можно рассчитывать на это послабление и другие нюансы, касающиеся этой темы, рассмотрим ниже.
Налоговые каникулы по-российски
Власти Российской Федерации приняли решение, призванное поддержать малый и средний бизнес. С этой целью был составлен и одобрен документ «Основные направления налоговой политики на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов», который объявляет льготный период для предпринимателей малого и среднего звена.
Налоговые каникулы – это объявленный промежуток времени, в течение которого указанная категория предпринимателей полностью или частично освобождается от обязанности по уплате налоговых взносов в казну государства.
Принятый закон о налоговых каникулах – несомненно, долгожданный и многообещающий государственный проект, однако, не следует слишком обольщаться: он содержит немало условий и ограничений.
ВАЖНО! Закон является федеральным, но в его тексте главные полномочия по введению налоговых каникул предоставлены региональным властям.
Сроки каникул
Сам период каникул рассчитан на срок до 2020 года, но воспользоваться им предприниматели смогут только на протяжении первых двух лет после регистрации.
СПРАВКА! Каникулы не могут длиться более двух налоговых периодов. Региональные законы своим решением могут уменьшить каникулярный период до одного года.
Для расчета сроков имеет значение, когда начал действовать региональный закон о налоговых каникулах в той или иной местности. Льготный налоговый период вычисляется внутри календарного года. Например, если ИП был зарегистрирован 10 февраля 2015 года, то налоговые каникулы для него будут длиться не до 10 февраля 2017 года, а только до конца 2016 г. Первый отчетный период закончится 10.02.2016, вторым периодом будет оставшийся срок 2016 года.
Условия для ИП
Налоговые каникулы рассчитаны исключительно на малый и средний бизнес в форме индивидуального предпринимательства. Однако, не все ИП смогут воспользоваться благоприятным периодом. Закон оговаривает для этого ряд существенных условий.
- Каникулы для новичков . Налоговый период с нулевой ставкой предоставляется только предпринимателям, впервые зарегистрированным после начала действия закона о каникулах (с 2015 года). Те предприниматели, кто регистрировался раньше 2015 года, рассчитывать на льготы не вправе. Это касается и тех, кто прошел регистрацию как угодно давно, приостанавливал деятельность или закрывался. Закрыть и снова зарегистрировать ИП – бессмысленное действие с точки зрения расчета на нулевую ставку.
- Для выбранных систем налогообложения . Налоговые каникулы применяются для ИП, принявших в качестве налоговой системы УСН («упрощенку») или ПСН (патент) или перешли на них в течение 2 лет после регистрации. Обратите внимание: для получения патента не обязательно регистрироваться как ИП, на нем могут работать граждане РФ в порядке собственной занятости.
- Сфера деятельности . Деятельность, не облагаемая налогом вследствие каникул, должна осуществляться в научной, социальной или производственной сфере.
- Доля дохода . Прибыль, полученная от одного из указанных видов деятельности, должна составлять не менее 70% от общего дохода ИП.
- Региональные тонкости . Местные власти имеют право на свое усмотрение вносить изменения и ограничения для налоговых льгот ИП, например, по численности сотрудников или предельному объему доходов.
На ООО налоговые каникулы не распространяются
Нулевая налоговая ставка в течение двух отчетных периодов будет предоставлена только индивидуальным предпринимателям. ООО, доля которых в малом бизнесе составляет около 80%, льготы не коснутся. Причина в том, что государственные органы пока не нашли механизм, который бы препятствовал массовой регистрации юридических лиц ради налоговых льгот. ИП имеет всего один номер ИНН, по которому очень легко отследить все изменения его налогового статуса, тогда как у каждой вновь открытой организации ИНН свое. Чтобы помешать учредителям закрыть фирму и вновь открыть ее ради налоговой отсрочки, ООО исключено из формата объявленных налоговых каникул.
Налоговые обязанности ИП на каникулах
Налоговые каникулы не означают полную свободу в отношениях с налоговой. Следует помнить об обязанностях, которые не отменяются в связи с двухлетней нулевой налоговой ставкой на патенте или «упрощенке».
- Пенсионные и страховые взносы «за себя» ИП должен начислять вовремя и в полном объеме.
- Если ИП пользуется трудом наемных работников, для него сохраняются обязательные государственные платежи:
- налог НДФЛ с зарплаты каждого сотрудника;
- взносы за сотрудников в систему ПФР, ФОМС и ФСС.
Региональные нюансы
В зависимости от области страны и политики региональных властей, в закон о налоговых каникулах могут вноситься изменения и ограничения. Прежде всего, муниципальные власти определяют те виды деятельности (по ОКВЭД), которых касается действие закона о нулевой ставке. Например, в Москве на льготы могут рассчитывать предприниматели, занимающиеся видами деятельности из списка в 25 наименований, среди которых:
- пищепром;
- текстильная промышленность;
- швейные услуги;
- изготовление мебели;
- услуги перевода и др.
С полным списком видов деятельности, для которых предусмотрены льготы, можно ознакомится на официальных правительственных сайтах и сайтах местных властей. Санкт-Петербуржские власти ввели ограничения, лишив возможности налоговых каникул предпринимателей, находящихся на ПСН. Количество наемных работников у ИП-«льготников» не должно превышать 15 человек. Ульяновская область снизила лимит доходов для предпринимателей на УСН, рассчитывающих на налоговые льготы, в десять раз по сравнению со столичным. Большинство областей уже ввели период налоговых каникул, начало которого приходится на одну из дат 2015 или 2016 года. По состоянию на сентябрь 2016 года не вошли в число субъектов РФ, объявивших налоговые каникулы для своих бизнесменов, следующие регионы:
- Кабардино-Балкарская республика;
- Карелия;
- Татарстан;
- Вологодская область;
- Крым;
- Город федерального значения – Севастополь.
К СВЕДЕНИЮ! Местные власти наделены полномочиями снять с предпринимателя налоговые льготы, если в течение двух лет (во время «каникул») он нарушит требования и условия, определенные в региональном законодательстве о льготном налоговом периоде.
«Внеканикулярные» налоговые льготы
Кроме обнуления налоговой ставки для ИП на патенте и УСН, правительство предусмотрело ряд мер для ослабления налогового бремени для других предпринимателей.
- Право региональным властям снижать ставку налога для предпринимателей на УСН-6 («Доходы») до 1%.
- Местная власть вправе снизить максимальный потенциальный годовой доход для ПСН (до 500 тыс. руб.) и расширить список видов деятельности, на которые можно приобрести патент.
- Для плательщиков ЕНВД ставка может быть уменьшена до 7,5%.
- Чтобы предприниматель мог отнести себя к малому или среднему бизнесу, физические значения показателей дохода не должны выходить за определенные рамки, которые власть в качестве стимуляции развития вправе вдвое расширить.
Многие слышали о налоговых каникулах для малого бизнеса и наверняка при открытии и или ведении бизнеса задавались вопросом: «Смогу ли я применять налоговые каникулы?». Действительно, само название звучит довольно приятно. Но что вообще такое налоговые каникулы? От чего они освобождают налогоплательщика? Кто и как долго может их применять? На все эти вопросы ответим в статье. Мы изучим налоговые каникулы на примере Смоленской области.
История налоговых каникул
1 января 2013 года ознаменовалось увеличением размера страховых взносов для ИП более чем в 2 раза. Это незамедлительно привело к резкому сокращению их количества в 2013 году. Однако, отказавшись от своего статуса, ИП продолжили заниматься предпринимательской деятельностью, но уже нелегально. По данным Министерства экономического развития РФ, в том числе по этой причине в теневом сегменте экономики на конец 2014 года осуществляло деятельность около 20-30% россиян. Кроме того, значительная часть субъектов малого предпринимательства из-за сложного начального этапа своей деятельности уже через 3 года или раньше приходят к решению о её прекращении.
В попытке вернуть тех, кто ранее «ушёл в тень», а также «привлечь» новых предпринимателей, 11 ноября 2014 года Государственная дума одобрила законопроект № 634370-6 «О внесении изменений в статью 346.20 и главу 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект). Законопроект утвердил возможность предоставления налоговых каникул малому бизнесу. Однако количество ограничений, при соблюдении которых малый бизнес может воспользоваться каникулами, вряд ли может способствовать достижению указанных целей. Но обо всём по порядку.
1. Что такое налоговые каникулы
Итак, налоговые каникулы – это период, во время которого ИП не платит налог при УСН или ПСН, а точнее имеет право применять ставку 0%. Таким образом, льготой могут воспользоваться только ИП, микро и малые предприятия такой возможности не имеют. Введение налоговых каникул является правом (а не обязанностью) субъекта РФ.
Законодательно это сформулировано так. Законами субъектов Российской Федерации может быть установлена налоговая ставка в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных после вступления в силу указанных законов и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере бытовых услуг населению. Индивидуальные предприниматели, указанные в абзаце первом настоящего пункта, вправе применять налоговую ставку в размере 0 процентов со дня их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет. (ст. 346.50 НК РФ).
Рассмотрим наиболее важные аспекты применения налоговых каникул на примере Смоленской области.
2. Закон о налоговых каникулах
Основными нормативными документами, регулирующими возможность применения налоговых каникул, являются:
1) для УСН - ст. ст. 346.20 НК РФ , для ПСН - ст. 346.50 НК РФ . В них закреплены общие для всех налогоплательщиков ограничения;
2) Законы субъектов РФ. Они устанавливают возможность применения налоговых каникул в конкретном регионе, а также перечень видов деятельности, которые должен вести предприниматель, и другие условия для каникул. В Смоленской области – это Закон Смоленской области от 21 апреля 2016 г. № 43-з (далее – Смоленский областной закон).
3. Кто может воспользоваться налоговыми каникулами
Два ограничения мы уже указали в самом определении налоговых каникул – это организационно-правовая форма (только ИП) и система налогообложения (только УСН или патент).
Ограничения налоговых каникул
- Налоговые каникулы могут применять и те, кто впервые зарегистрировался как ИП после вступления в силу регионального закона о каникулах, и те, кто возобновил деятельность . Смоленский областной закон принят в 2016 г. и предполагает налоговые каникулы для ИП, которые впервые зарегистрировались с 1 января 2017 года. Обратите внимание! Ранее Минфин придерживался точки зрения, что только вновь зарегистрированные ИП могут воспользоваться налоговыми каникулами (письма Минфина России от 12.07.2016 № 03-11-11/40882, от 08.04.2015 № 03-11-11/19806, от 26.01.2015 № 03-11-10/2204). Однако, в письме от 15.01.2019 с учетом судебной практики его позиция изменилась. ИП, прекратившие деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона Субъекта РФ, устанавливающего налоговые каникулы, могут воспользоваться ими. Конкретно сказано следующее: Из буквального содержания пункта 4 статьи 346.20 и пункта 3 статьи 346.50 Налогового кодекса вытекает, что условием применения налоговой ставки 0 процентов является начало осуществления (возобновления) официальной предпринимательской деятельности гражданином впервые после начала действия соответствующего закона субъекта Российской Федерации, а не за весь период деятельности гражданина. Следовательно, физические лица, ранее обладавшие статусом индивидуальных предпринимателей и прекратившие свою деятельность, но решившие возобновить ее впервые после начала действия закона субъекта Российской Федерации, устанавливающего налоговую ставку 0 процентов. Иной подход не отвечал бы принципу равенства налогоплательщиков, приводя к не основанной на объективных критериях дифференциации их прав (обзор практики рассмотрения судами дел , связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса Российской Федерации);
- 2 года . Каникулы начинаются со дня регистрации ИП и длятся максимум до 31 декабря следующего года включительно (для патента - непрерывно не более двух налоговых периодов в пределах двух календарных лет);
- Установить нулевую ставку для ИП региональные власти могут на любой период, но только до конца 2020 г . Это закреплено в п. 3 ст. 2 Закона от 29 декабря 2014 № 477-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» и утверждено в Смоленском областном законе. Законы иных регионов могут иметь менее продолжительные сроки действия (например, до конца 2018 года).
Что делать предпринимателю, который зарегистрировался в последний год действия регионального закона? Ответ на него можно найти в письме Минфина России от 13.08.2015 № 03-11-10/46827. В нём рассмотрен вопрос применения налоговых каникул при регистрации ИП в 2017 г. в Рязанской области. В указанном регионе областной закон действует до 1 января 2018 г. Минфин сделал следующий вывод: ИП вправе применять налоговую ставку в размере 0%, установленную законом региона, непрерывно в течение двух налоговых периодов. Ведь, как считают в Минфине, формулировка «настоящий закон действует по 31 декабря 2017 года» ограничивает именно срок действия закона, а не период действия каникул.
- Налоговые каникулы могут предоставляться в отношении предпринимательской деятельности в производственной, социальной, научной сферах, а также в сфере бытовых услуг
. Конкретные виды деятельности, в отношении которых применяется нулевая ставка налога, приведены в приложениях 1 и 2 к Смоленскому областному закону. Приведем некоторые примеры для УСН:
- виды деятельности из Раздела А «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» ОКВЭД;
- Раздел С «Обрабатывающие производства» ОКВЭД... - По итогам года доля доходов от реализации , полученных в рамках «льготного» вида деятельности, должна составлять не менее 70% суммы всех доходов от реализации. Когда ИП ведет несколько видов деятельности, один или несколько из которых попадают под налоговые каникулы, он обязан организовать раздельный учет доходов;
- Законами субъектов могут (но не обязательно) вводиться ограничения по численности работников и предельному размеру доходов предпринимателя. Региональные власти Смоленской области воспользовались таким правом и ввели следующее ограничение для ИП на УСН: доход от видов деятельности, в отношении которых используется ставка 0%, не может превышать 1/10 от предельного дохода, установленного пунктом 4 статьи 346.13 НК РФ, т.е. 15 млн. руб.
4. От чего освобождают налоговые каникулы
Ни от чего не освобождают. От уплаты других налогов - имущественных, НДФЛ с доходов работников и страховых взносов - ИП на налоговых каникулах не освобождается и платит, как все (по поводу взносов см. в Письме Минфина России от 18 октября 2017 г. № 03-11-11/68194). Кроме того, налоговые каникулы не освобождают ИП и от сдачи декларации по УСН, и, соответственно, от ведения книги учёта доходов и расходов.
5. Как начать использовать налоговые каникулы
НК РФ не предусмотрена подача какого-то специального заявления для перехода на налоговые каникулы. Если вы удовлетворяете всем условиям, установленным НК РФ и региональным законом, то исчисляете налог по нулевой ставке и указываете её в отчетности.
6. Как закончить использовать налоговые каникулы
В случае нарушения ограничений на применение налоговых каникул ИП считается утратившим право на их применение и обязан уплатить налог по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 ст. 346.20 или пунктами 1 и 2 ст. 346.50 НК РФ, за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения. По истечении использования налогоплательщиком налоговых каникул сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН или ПСН, исчисляется с применением налоговой ставки в общеустановленном порядке (письмо Минфина России от 07.09.2015 № 03-11-11/51379).
Итоги
В статье мы рассмотрели налоговые каникулы для ИП. Мы рассказали о том, что воспользоваться ими могут предприниматели на УСН и ПСН, занимающиеся деятельностью в производственной, бытовой, социальной и научной сферах. Конкретные виды деятельности в рамках указанных выше устанавливаются региональными законами. Это довольно ограниченные списки, и виды деятельности в них зачастую малоинтересны для ИП.
Если ваш вид деятельности всё же есть в перечне регионального закона, помните, что применить налоговые каникулы ИП может только один раз в жизни и только при первой регистрации. Продолжительность использования льготы – непрерывно в течение 2 налоговых периодов в пределах 2 календарных лет. Чтобы получить максимальную выгоду, по возможности не открывайте ИП в конце года. Предприниматели во время каникул не освобождены от уплаты страховых взносов, имущественных и зарплатных налогов. Несмотря на то, что во время каникул налог по УСН платить не нужно, декларацию за год необходимо сдать с указанием ставки налога 0%.
Фирммейкер , ноябрь 2017
Ирина Базылева
При использовании материала ссылка обязательна
Если заметили ошибку, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter
Налоговые каникулы – это период, когда ИП может работать и законно применять ставку 0%. Эта безналоговое время длится первые два года после регистрации и имеет ряд ограничений. Как воспользоваться льготой? Какой вид деятельности выбрать и как уйти на каникулы? Об этом читайте в нашей статье.
Налоговые каникулы для ИП
Закон о налоговых каникулах №477-ФЗ от 29.12.2014 г. начал действовать в 2015 году. Он был принят для поддержки и развития малого бизнеса. Сейчас закон действует до 1 января 2021 года. Срок действия продлевали не один раз.
На кого распространяются налоговые каникулы?
Если вы хотите воспользоваться безналоговым периодом, то нужно знать о некоторых ограничениях:
- На налоговые каникулы могут перейти только ИП;
- Зарегистрироваться как ИП должны после 25 марта 2015 года;
- Получать статус ИП должны в первый раз.
Пример . Ангелина Петровна Джоли в 1995 году зарегистрировалась предпринимателем. Через год она закрыла ИП.
В августе 2018 года Ангелина Петровна вновь решила стать предпринимателем, чтобы воспользоваться налоговыми каникулами для ИП. Однако, знакомая из налоговой инспекции объяснила, что каникулы ей уже не положены,если раньше ИП было открыто. Потому что регистрация происходит по ИНН, а оно присваивается физлицу один раз и на всю жизнь.
- Налоговые каникулы действуют только для тех, кто выбрал упрощенку и патент
- Работать предприниматель может в одной из этих сфер услуг: научно-производственной, социальной или бытовых услуг.
Все изменения в налоговых каникулах для ИП есть на сайте Минфина. Долевое значение доходов от этих видов деятельности должны быть не меньше 70 процентов от денег, полученных предпринимателем. Иначе предприниматель потеряет право на льготу.
Налоговые каникулы в регионах
Для перехода на каникулы, внимательно изучите ваши региональные законы. Действие закона о налоговых каникулах для ИП полностью зависит от местной власти. Только они решают, какие виды деятельности по ОКВЭД попадают под налоговые каникулы. Например, в этом законе не участвуют Крым, Республика Татарстан и Севастополь.
Если в вашем регионе действует закон о налоговых каникулах для ИП, то нужно следить за численностью сотрудников и размером дохода. Если хотя бы одно ограничение будет нарушено, предприниматель слетит с каникул и придется заплатить все налоги! Поэтому, будьте внимательны.
Особенности действия закона о налоговых каникулах ИП в вашем регионе можно выяснить, направив запрос в налоговую инспекцию по месту прописки ИП. Запрос можно задать письменно и устно. Кроме того, сведения об условиях налоговых каникул в регионах публикует .
Льготную ставку можно использовать непрерывно два налоговых периодов подряд, начиная со дня регистрации предпринимателя.
Как быть на каникулах при УСН?
Предположим, что предприниматель Арнольд Иванович Петров решил открыть тренажерный зал и зарегистрировался как ИП в октябре 2018 года. ИП Петров сразу перешел на УСН по ставке 6%. На «упрощенке» налоговый период – один год. Поэтому он правильно применил льготную ставку 0 % в течение двух налоговых периодов, то есть был на каникулах три месяца – до конца 2018 года (октябрь, ноябрь, декабрь) и 12 месяцев 2019 год.
Поэтому, выгоднее получать статус ИП в начале года и пользоваться налоговыми каникулами весь год.
Уведомлять налоговиков о применении налоговых каникул не нужно. Как только вы подали заявление на упрощенку, льгота начнет действовать. На всякий случай, можно уточнить в своей налоговой инспекции, при вашем виде деятельности применяются ли каникулы.
Важно! Во время налоговых каникул ИП на УСН 15% «доходы минус расходы» не учитывают один процент минимального налога.
Налоговые каникулы для ИП на патенте
При патенте налоговый период – время, на которое покупается патент. Кто-то оплачивает его на один месяца, а кто-то на 12. Поэтому, чтобы воспользоваться налоговыми каникулами, выгодно покупать патент сразу на год.
Ангелина Петровна Джоли купила патент в мае 2018 года сроком на четыре месяца.
Потом был перерыв в работе и лишь в октябре 2018 она заплатила еще за три месяца – октябрь, ноябрь, декабрь. Так за один год она дважды воспользовалась льготой – в мае и в октябре 2018 года.
Поэтому в 2019 году налоговыми каникулами воспользоваться не получится.
Если же вы регистрируетесь и собираетесь переходить на ПСН, все иначе: нужно подать заявление на патент по форме 26.5-1 .
Нужно ли сдавать декларацию?
Если вы на УСН, то по итогам прошедшего года подайте годовую декларацию и вместе налоговой ставки поставьте 0%. Если у вас патент, то больше отчитываться в ИФНС не нужно.
Страховые взносы в фонды на каникулах
К сожалению, предприниматели даже на каникулах продолжают платить фиксированные страховые взносы!
За себя ИП заплатит: в 2018 г. – 32385 рублей, в 2019 – 36 238 рублей, в 2020 году – 40 874 рублей. За сотрудников придется оплатить не только страховые взносы во внебюджетные фонды, но и налог на доходы с физлиц.
Если нет времени разбираться с учетом и отчетностью, вам поможет новый сервис бухгалтерского аутсорсинга .
Что еще нужно знать о налоговых каникулах?
Будьте готовы к камеральной проверке. Налоговики досконально проверят ваше право на налоговые каникулы. Нет ли нарушений по численности сотрудников, по предельной величине дохода и соответствуете ли видам деятельности?
Каникулы – шанс для предпринимателя работать без налогов и безболезненно протестировать свою нишу. Главное – попасть под критерии налоговых каникул, следить за изменениями в региональном законодательстве и платить фиксированные взносы во внебюджетные фонды.
Налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей были введены с 29 декабря 2014 года (тогда вступил в силу Федеральный закон от 29.12.14 № 477-ФЗ), но до сих пор порождают множество вопросов.
Напомним, что воспользоваться правом на налоговые каникулы могут индивидуальные предприниматели, применяющие УСН и ПСН.
В чем суть налоговых каникул для ИП?
Налоговые каникулы заключаются в том, что с 1 января 2015 г. впервые зарегистрированные индивидуальные предприниматели, выбравшие в качестве системы налогообложения УСН или ПСН, при определенных условиях смогут первые два года своей деятельности применять в отношении налога, уплачиваемого по данным спецрежимам, нулевую ставку.
Кто может рассчитывать на налоговые каникулы?
Налоговые каникулы распространяются на индивидуальных предпринимателей, работающих на УСН или ПСН.
Могут ли вводить налоговые каникулы региональные власти?
Субъекты РФ имеют широкие полномочия по введению на территории субъектов РФ налоговых каникул. В частности, региональные законодатели вправе вводить:
- налоговую ставку в размере 0% для отдельных налогоплательщиков - ПБОЮЛов;
- ограничения на применение налогоплательщиками налоговой ставки в размере 0%, в том числе в виде:
Ограничения средней численности работников;
Ограничения предельного размера доходов от реализации, определяемых в соответствии со статьей 249 НК РФ, получаемых ИП при осуществлении вида предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется налоговая ставка 0%. Предельный размер дохода в целях применения УСН (п. 4 ст. 346.13 НК РФ) может быть уменьшен законом субъекта РФ не более чем в 10 раз;
- в производственной, социальной и научной сферах, в отношении которых предусматривается нулевая налоговая ставка, на основании соответствующих классификаторов.
Напомним, что с 2017 года вместо классификаторов ОКВЭД, ОКДП, ОКУН, ОКП и ОКПФ необходимо применять общероссийские классификаторы:
- видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) (утв. приказом Росстандарта от 31.01.14 № 14-СТ);
- продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (утв. приказом Росстандарта от 31.01.14 № 14-СТ);
- основных фонд (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС2008) (утв. приказом Росстандарта от 12.12.14 № 2018-ст).
Например, согласно московскому закону от 18.03.15 № 10 налоговые каникулы распространяются на индивидуальных предпринимателей на УСН, занятых в следующих сферах:
|
Виды предпринимательской деятельности |
|
|
Производство пищевых продуктов, производство напитков (за исключением производства алкогольных и спиртосодержащих напитков) |
|
|
Производство текстильных изделий |
|
|
Производство одежды, выделка и крашение меха |
|
|
Производство кожи и изделий из кожи |
|
|
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения |
|
|
Производство бумаги и бумажных изделий |
|
|
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации; деятельность издательская |
|
|
Производство резиновых и пластмассовых изделий |
|
|
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (за исключением производства оружия и боеприпасов) |
|
|
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки; монтаж промышленных машин и оборудования; ремонт машин и оборудования |
|
|
Производство офисной техники и оборудования; производство компьютеров и периферийного оборудования |
|
|
Производство электрического оборудования; ремонт электрического оборудования |
|
|
Производство электронных и оптических изделий; ремонт коммуникационного оборудования |
|
|
Производство медицинских инструментов и оборудования; производство аппаратов, применяемых в медицинских целях, основанных на использовании рентгеновского, альфа-, бета- и гамма-излучений; производство контрольно-измерительных и навигационных приборов и аппаратов; производство часов; производство оптических приборов, фото- и кинооборудования; ремонт электронного и оптического оборудования |
|
|
Производство мебели |
|
|
Производство музыкальных инструментов |
|
|
Производство спортивных товаров |
|
|
Производство игр и игрушек |
|
|
Производство метел и щеток |
|
|
Производство прочих готовых изделий, не включенных в другие группировки; производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве |
|
|
Обработка отходов и лома черных металлов; обработка отходов и лома цветных металлов; обработка отходов и лома драгоценных металлов; обработка вторичного неметаллического сырья |
|
|
Научные исследования и разработки |
|
|
Деятельность в области здравоохранения; деятельность ветеринарная; деятельность по уходу с обеспечением проживания; предоставление социальных услуг без обеспечения проживания |
|
|
Образование |
|
|
Деятельность в области спорта |
Соответствующий перечень для ПБОЮЛов на ПНС выглядит так:
|
Виды предпринимательской деятельности |
|
|
Ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий |
|
|
Ремонт, окраска и пошив обуви |
|
|
Ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, часов, ремонт и изготовление металлоизделий, замена элементов питания в электронных часах и других приборах |
|
|
Ремонт мебели |
|
|
Услуги по обучению населения на курсах и по репетиторству |
|
|
Услуги по присмотру и уходу за детьми и больными |
|
|
Изготовление изделий народных художественных промыслов |
|
|
Ремонт и изготовление бондарной посуды и гончарных изделий |
|
|
Граверные работы по металлу, стеклу, фарфору, дереву, керамике |
|
|
Ремонт игрушек |
|
|
Изготовление и печатание визитных карточек и пригласительных билетов на семейные торжества |
|
|
Копировально-множительные, переплетные, брошюровочные, окантовочные, картонажные работы |
|
|
Производство и реставрация ковров и ковровых изделий |
|
|
Проведение занятий по физической культуре и спорту |
|
|
Занятие медицинской деятельностью или фармацевтической деятельностью лицом, имеющим лицензию на указанные виды деятельности |
|
|
Экскурсионные услуги |
|
|
Деятельность по письменному и устному переводу |
Какие именно ИП вправе претендовать на налоговые каникулы?
Это индивидуальные предприниматели, которые соответствуют следующим требованиям:
- человек впервые зарегистрирован в качестве ПБОЮЛ;
- человек зарегистрирован в качестве ПБОЮЛ после вступления в силу закона субъекта РФ;
- ПБОЮЛ должен применять УСН с момента регистрации;
- ПБОЮЛ должен осуществлять предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах. При этом по итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась налоговая ставка в размере 0%, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) должна быть не менее 70%.
А если сняться с налогового учета и зарегистрироваться опять?
Если ИП снимется с налогового учета и зарегистрируется вновь, то он не вправе воспользоваться налоговыми каникулами. Налоговые каникулы распространяются на впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
Могут ли малые предприятия «уйти» на налоговые каникулы?
Организации, относящиеся к субъектам малого предпринимательства, воспользоваться налоговыми каникулами не смогут. Налоговые каникулы установлены только для ПБОЮЛов.
Как рассчитываются два года налоговых каникул?
Это два календарных года от 1 января по 31 декабря, или начинать отсчет нужно с момента регистрации ПБОЮЛа?
Моментом государственной регистрации является дата внесения регистрирующим органом записи в соответствующий реестр (п. 2 ст. 11 Федерального закона от 08.08.01 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Налоговый период для УСН - календарный год (п. 1 ст. 346.19 НК РФ).
Следовательно, если налогоплательщик зарегистрирован после начала налогового периода, скажем, в марте 2017 года, то соответствующий налоговый период для него все равно заканчивается 31 декабря 2017 года.
В связи с этим такой предприниматель будет применять нулевую ставку оставшиеся девять месяцев 2017 года и целиком 2018 года.
Таким образом, при формальном подходе, основанном на действующих нормах НК РФ, два года налоговых каникул это два календарных года от 1 января по 31 декабря, при этом ПБОЮл должен быть зарегистрирован впервые и позже 25 марта 2017 года. Средняя численность работников должна быть не выше 15 человек.
Какие ограничения налагают налоговые каникулы?
Работать в определенной сфере - производственной, социальной и научной сферах.
Если в период «налоговых каникул» впервые зарегистрировавшийся ИП на «упрощенке» будет применять нулевую ставку налога, то по итогам налогового периода (т. е. календарного года) доходы от реализации товаров (работ, услуг) по «льготной» деятельности должны составить не менее 70% от общего объема доходов от реализации. Это требование касается всех предпринимателей, вне зависимости от того, в каком субъекте РФ осуществляется деятельность.
Какие налоги надо платить, а какие не надо
Налоговые каникулы предполагают применение ставки 0% только по основному налогу, который должен платить предприниматель со своей деятельности («упрощенный» налог или ПСН).
При этом ПБОЮЛ во время налоговых каникул должен платить НДФЛ и взносы за работников в общем порядке и подавать РСВ-1 и 4-ФСС за работников.
Также ПБОЮЛ в налоговые каникулы должен платить страховые взносы за себя тоже на общих основаниях.
Кроме этого предприниматель должен уплачивать следующие налоги:
- земельный – по объектам (земельным участкам), используемым в деятельности,
- транспортный налог - по объектам (транспортным средствам), используемым в деятельности,
- налог на имущество - по объектам, стоимость которых определяется как кадастровая.
На налоговых каникулах не надо вести учет доходов и расходов?
Ставка 0% применяется, если сумма дохода по льготируемым видам деятельности составляет не менее 70% в общей сумме доходов ИП по всем осуществляемым предпринимателем видам деятельности.
Кроме этого при нарушении ограничений на применение нулевой налоговой ставки ПБОЮЛ считается утратившим право на ее применение и обязан уплатить налог по налоговым ставкам (предусмотренным п. 1, 2, 3 ст. 346.20 НК РФ), за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения.
Иными словами, предприниматель уплачивает налог по той ставке, которая соответствует выбранному до перехода на нулевую ставку объекту налогообложения по УСН («доходы» или «доходы минус расходы»).
Таким образом, вести учет доходов и расходов во время действия для него налоговых каникул как минимум целесообразно.
Можно ли не платить страховые взносы за себя или за работников?
Нет, ПБОЮЛ во время налоговых каникул должен платить НДФЛ и взносы за работников в общем порядке и подавать отчетность за работников. ПБОЮЛ на налоговых каникулах должен платить страховые взносы за себя тоже на общих основаниях.
Если налог к уплате по УСН во время налоговых каникул равен нулю, то ИП не может поставить в вычет по УСН на объекте доходы страховые взносы.
Каким образом оформляется право на налоговые каникулы?
Надо ли подавать какое-то заявление в ИФНС, представлять какие-то документы и т. п.?
НК РФ не установлена обязанность индивидуальных предпринимателей уведомлять налоговые органы о применении налоговых каникул. Соответственно, никаких заявлений подавать не нужно.
Как быть предпринимателю, если налоговики требуют от него заявление и документы, подтверждающие право на налоговые каникулы?
Соответственно, никаких заявлений подавать не нужно.
Таким образом, требования налоговых органов от предпринимателя заявления и документов, подтверждающих право на налоговые каникулы, не правомерно.
Когда ПБОЮЛ утрачивает право на налоговые каникулы?
Предприниматель утрачивает право на применение нулевой ставки, если по итогам налогового периода доля доходов от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применялась нулевая налоговая ставка, в общем объеме доходов от реализации товаров (работ, услуг) составила менее 70%.
Иные ограничения на применение нулевой налоговой ставки определяются законом субъекта РФ. В частности, им могут быть установлены ограничения средней численности работников и предельного размера доходов от реализации по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется нулевая ставка. При этом предельный размер доходов от реализации не может быть уменьшен более чем в десять раз по сравнению с предельным доходом, установленным в п. 4 ст. 346.13 НК РФ для целей утраты права на применение УСН. Напомним, что величина предельного дохода, установленная в п. 4 ст. 346.13 НК РФ, составляет 150 млн руб. Эта сумма подлежит индексации.
Пример Приказом Минэкономразвития России от 03.11.16 № 698 «Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2017 год» установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения гл. 26.2 "Упрощенная система налогообложения" НК РФ, равный 1,425. Следовательно, предельный размер дохода на 2017 год, составляет 213 750 000 руб. (150 млн х 1,425).
При нарушении ограничений на применение нулевой налоговой ставки индивидуальный предприниматель считается утратившим право на ее применение и обязан уплатить налог по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 1, 2, 3 статьи 346.20 НК РФ, за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения. То есть предприниматель уплачивает налог по той ставке, которая соответствует выбранному им до перехода на нулевую ставку объекту налогообложения по УСН («доходы» или «доходы минус расходы»).
Правила для установления налоговых каникул предпринимателям, применяющим ПСН, в целом аналогичны правилам для УСН (п. 3 ст. 346.50 НК РФ).
Отличия от УСН в следующем.
Во-первых, предельный размер дохода по виду деятельности, в отношении которого применяется нулевая ставка, при превышении которого предприниматель утрачивает право на ее применение, полностью определяется законом субъекта РФ (никаких ограничений на этот счет НК РФ не устанавливает).
Во-вторых, если предприниматель помимо деятельности, облагаемой по нулевой ставке, ведет иные виды деятельности в рамках ПСН, облагаемые по обычной ставке, или в рамках иных режимов налогообложения, он должен вести раздельный учет доходов.
В-третьих, в случае нарушения ограничений на применение нулевой налоговой ставки, установленных законом субъекта РФ, предприниматель обязан уплатить налог по обычной налоговой ставке, за налоговый период, в котором нарушены указанные ограничения.
Можно ли после утраты права на налоговые каникулы в первом году «исправиться» и снова применять налоговые каникулы, т. е. в течение второго года после регистрации в качестве ИП?
Нулевую ставку можно будет применять с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя непрерывно два налоговых периода.
После утраты права на налоговые каникулы в первом году работы нарушается условие непрерывности.
Таким образом, предприниматель после утраты права на налоговые каникулы в первом году работы в случае устранения допущенных нарушений не может применять налоговые каникулы (ставку налога 0%) в течение второго года после регистрации в качестве ИП.
Отдел Аудита ООО «РАЙТ ВЭЙС»