Выплаты наличными из материнского капитала в 2019 году в виде единовременного платежа в сумме до 50 тыс. рублей так и останутся на бумаге проекта. Положения о нововведении, которое в похожем амплуа уже существовали ранее - предоставление 25 тыс. рублей, не получили одобрения нужного числа законодателей.
Единственным вариантом обналичивания материнского капитала остается признание за семьей статуса нуждающейся, при этом величина дохода, не должна превышать 1,5 показателя прожиточного минимума на каждого ее члена.
Ожидания
В течение непродолжительного периода, российские семьи, воспитывающие двух и более детей и являющиеся носителями материнского сертификата , наблюдали и ожидали развития новости о возможности получения наличных выплат из объемов обусловленной государственной дотации.
В текущем году либерал демократами была выдвинута инициатива, в случае принятия которой семьи-владельцы федеральной субсидии в виде МК могли использовать часть ее средств на собственные нужды, не предусмотренные императивным перечнем целей реализации сертификата.
По мнению инициативной группы, многие российские семьи имеют массу нерешенных проблем, помочь с которыми позволила бы сумма, кратная 50 тыс. рублей - именно такой эквивалент подразумевался как возможный для единовременного снятия с баланса МК.
Поскольку подобное правило в отношении материнского капитала уже действовало ранее - граждане могли получить до 25 тыс. рублей при подтверждении сложной материальной ситуации и явной необходимости в финансировании из средств государственной программы, не оставалось больших сомнений, что поправка будет одобрена и жители страны снова получат некоторую свободу распоряжения дотацией. Однако инициатива не прошла и первого чтения.
Альтернативный вариант
В качестве альтернативы, способной удовлетворить затруднительное положение семей с 2 детьми и более, в силу вступила новелла, благодаря которой носители материнского сертификата правомочны претендовать на безналичные выплаты ежемесячно, но на период, не превышающий полутора лет.
Согласно предложению, семьям, имеющим уровень дохода, не превышающий 1,5 ставки прожиточного минимума, утвержденного в регионе их проживания, позволено заявить права на предоставление соответствующей выплаты.
Вышеназванная новелла характеризуется следующими особенностями:
- Выплаты предоставляются только до достижения ребенком, с рождением которого у семьи возникло право на субсидию, возраста полутора лет;
- Доплата из материнского сертификата носит ежемесячный характер;
- Для реализации правомочия необходимо соблюдение заявительного порядка;
- Семья должна быть признана нуждающейся и подтвердить уровень дохода, уступающий показателю 1,5 размера прожиточного минимума на каждого члена семьи, действующего на территории проживания;
- Фактически, размер выплат из объемов материнского сертификата варьируется в пределах 10 тыс. рублей;
- В случае улучшения материального положения семьи, выплаты прекращаются досрочно;
- Максимальный период действия выплат - 1,5 года;
- Соответствующее заявление на предмет назначения доплаты семья может оформить сразу после рождения. Если заявление подано до наступления полугода ребенку, то пособие выплачивается с рождения. Если правом решено воспользоваться после первых 6 месяцев жизни ребенка, то выплаты назначаются со дня подачи заявления;
- Срок предоставления денежных средств может также зависеть от остатка денежных средств на счету материнского сертификата, поскольку семье не запрещается направить часть объемов дотации на иные цели, предусмотренные специальным законом о МК;
- Каждая последующая выплата пособия малообеспеченной семье соразмерно уменьшает первоначальный номинал субсидии;
- Предлагаемые средства могут быть направлены на удовлетворение базовых повседневных нужд родителей и детей;
- Выплаты предоставляются в безналичной форме на расчетный счет носителя сертификата;
- Указанный законный способ обналичивания материнского сертификата не умаляет главного условия действия дотации - для удовлетворения потребностей всех членов семьи, поэтому получаемые таким способом денежные средства также должны покрывать потребности каждого представителя семьи.
Материнский капитал: что изменится еще
Получение ежемесячной доплаты из номинала материнского сертификата - не единственное изменение, коснувшееся субсидии.
С текущего года перечень направлений использования средств дотации незначительно расширился. Так, благодаря одной из последних поправок, родителям представилась возможность оплачивать образование детей не только в профильных учебных заведениях, но и дошкольных.
Семьи, в которых дети посещают детские сады, вне зависимости от формы собственности организации, могут направить часть средств материнского сертификата на оплату предоставляемых учреждением услуг.
Чтобы воспользоваться правомочием необходимо соблюдение ряда требований, в частности:
- Учреждение обладает всеми предусмотренными законодательством разрешениями и лицензиями;
- Ребенок посещает учреждение на основании договора, заключенного между законным представителем несовершеннолетнего и уполномоченным представителем детского сада;
Как указано выше, законодатель не ограничивает право на использование преференции, ориентируя ее на форму собственности дошкольного учреждения. То есть воспользоваться правом могут как родители, чьи дети посещают государственные детские сады, так и те семьи, чей ребенок ходит в частный сад.
Действие дотации
Все нововведения, касающиеся материнского капитала, а также базовые положения самого закона о дотации, после принятия соответствующих поправок были продлены.
Несмотря на положения, по которым федеральная программа повышения демографии в России должна была действовать до конца 2018 года, законодатель нашел возможности для дополнительного финансирования и продления субсидии на последующие три года.
Российские семьи, в которых родится или будет усыновлен второй и последующий ребенок, смогут получить государственную субсидию в виде материнского сертификата вплоть до конца 2021 года.
Программа начала свое действие еще в 2007 году и уже на протяжении 11 лет оказывает значительную помощь молодым семьям в улучшении уровня их жизни. Именно по той причине, что мера поддержки оказалась эффективной как для граждан России, так и для государства в целом, ее продлили на следующие три года.
Неизменные положения закона о материнском капитале
Базовые положения закона о материнском капитале, как и прежде, остаются неизменными. Согласно указанному нормативному акту, у семей, воспитывающих двух и более детей есть несколько альтернативных вариантов использования дотации, заранее установленных законодателем.
Так, носители субсидии вправе выбирать на какие цели реализовать предложенную дотацию:
- Строительство частного жилого дома (строительные работы могут быть проведены с привлечением подрядной организации или благодаря усилиям самих членов семьи);
- Приобретение комнаты (при условии, что объект является самостоятельным и имеет частный выход, не смежный с другими комнатами; на помещение оформлены правоустанавливающие документы);
- Приобретение квартиры путем погашения части выкупной стоимости из резервов собственных сбережений;
- Приобретение жилой недвижимости с привлечением заемных средств банка. В указанных правоотношениях материнский капитал может быть направлен:
- Как первоначальный взнос;
- На погашение процентов переплаты за пользование заемными средствами кредитно-финансовой организации;
- На погашение основной суммы займа, при условии, что проценты переплаты были выплачены ранее (поскольку в первую очередь банк удовлетворяет именно причитающуюся ему переплату);
- Проведение реконструкции уже имеющегося жилого недвижимого объекта с соблюдением условий:
- В результате проведенных работ улучшаются качественные характеристики помещения;
- Увеличивается площадь объекта;
- Оплата образования ребенка/детей :
- Государственная дотация может удовлетворить образовательные услуги каждого из воспитанников семьи, вне зависимости от того, с рождением которого из детей право возникло;
- Средства направляются в безналичной форме в адрес образовательного учреждения;
- Оплатить позволено любой уровень образования ребенка:
- Дошкольное;
- Общее (только те программы, которые не относятся к бесплатному базовому курсу);
- Среднее;
- Высшее;
- Для реализации направления потребуется соблюдение требований, в частности:
- Наличие договора между родителем ребенка и представителем образовательного учреждения;
- Образовательная программа, которую получает ребенок аккредитована;
- Образовательное учреждение имеет лицензию;
- Имеется документальное подтверждение успеваемости ребенка;
- Реабилитация ребенка-инвалида :
- Выплаты осуществляются в виде компенсации, то есть родители ребенка-инвалида первоначально должны понести расходы самостоятельно, затем после документального подтверждения издержек ПФР сумеет назначить возврат;
- Законодательно установлен перечень средств, инвентаря и услуг, которые не могут быть оплачены дотацией;
- Увеличение пенсии матери :
- Денежная дотация перечисляется в пользу накопительной части пенсии;
- Прерогатива предусмотрена только для матери, кроме случаев, признанных исключительными (если носителем сертификата стал отец или дети).
В течение трех последних лет величина материнского капитала остается на прежнем уровне и равна 453 тыс. рублей.
Несмотря на инфляционное воздействие и ежегодное обесценивание реального номинала дотации, материнский капитал не изменяется из-за введения соответствующего моратория.
Еще в 2015 году законодатель прекратил индексацию субсидии вплоть до периода прекращения существования программы - до 2018 года. Однако после принятия поправок и продления субсидии до 2021 года, есть все основания полагать, что сумма увеличится, поскольку рост цен оказывает значительное влияние на покупательскую способность самой дотации.
В 2007 году, когда программа действовала первый год, размер материнского капитала был кратен 250 тыс. рублей. С ростом инфляции сумма ежегодно повышалась на показатель от 5 до 13%, в результате чего, в 2015 году достигла максимального значения в 453 тыс. рублей и была заморожена.
На одном из заседаний Правительства, вопрос снятия моратория индексации материнского сертификата был поднят вновь и получил движение. Так, законодательная инициатива предполагает в 2019 году оставить дотацию в прежних размерах и начать повышение ее номинации с 2020 по 2021 год включительно.
С момента снятия заморозки и проведения запланированной индексации величина государственной поддержки должна вырасти к 2021 году почти до 490 тыс. рублей.
Указанная сумма может показаться весьма внушительной - за два отчетных периода материнский капитал увеличится на 37 тыс. рублей, но не стоит забывать, что после последней индексации субсидии пройдет порядка 5 лет, за которые выплата могла бы увеличиться на треть и полностью соответствовать реальному положению цен на рынке.
Заключение
Весть о том, что материнский капитал сможет стать источником получения единовременной материальной поддержки в размере до 50 тыс. рублей не нашла нужного количества единомышленников среди представителей законодательной ветви власти. Но благодаря последним изменениям и по сравнению с прежними положениями регулирующего маткапитал закона, российские семьи получают долю свободы в вопросе распоряжения государственными средствами. Так, если семья подтвердит финансовую нуждаемость и величину дохода, не превышающую 1,5 прожиточных минимума на каждого члена семьи, то ей полагается ежемесячная выплата вплоть до достижения ребенком полутора лет. Указанную материальную поддержку можно тратить на приобретение благ первой необходимости.
Программа поддержки семей, родивших второго ребенка, действует в нашей стране с 2007 года. Суть программы выражается в том, что увеличившаяся на одного члена семья вправе получить от государства определенную законом денежную сумму и направить ее на реализацию целей, установленных также на законодательном уровне. Обналичивание денежных средств законом не предусмотрено.
При этом, несколько раз за период действия этой социальной программы семьям – держателям материнских сертификатов, властями была предоставлена возможность получить небольшую единовременную выплату. В 2009 и 2010 годах эта выплата равнялась:
- 12 000 рублей;
- в 2015 году – 20000 рублей;
- в 2016 году – 25000 рублей.
Такие выплаты признавались антикризисными.
В 2017 году владельцы семейных сертификатов были лишены возможности получения единовременных выплат. Но и сегодня многих интересует вопрос о том, будут ли осуществляться в 2018 году единовременные выплаты в размере 25000 рублей из средств материнского капитала.
К сожалению, в данном случае нам следует дать отрицательный ответ . Так, на сегодняшний день не принято какого-либо нормативно-правового акта, наделяющего держателей сертификатов на материнский капитал правом на единовременное обналичивание его части в какой-либо небольшой сумме.
Полагаем, что невозможность получения единовременной выплаты в размере 25000 рублей из материнского капитала в 2018 году связана с введением сходных по своему целевому назначению мер поддержки молодых семей, о которых говорил наш президент незадолго до проведения выборов.
Так, на текущий момент семьям, в которых второй ребенок был рожден не раньше 01.01.2018 года, государство предоставляет право на получение ежемесячных выплат в размере, не превышающем размер прожиточного минимума. При этом такие ежемесячные выплаты будут производиться из средств семейного капитала до достижения полуторалетнего возраста второго ребенка, и только тем семьям, чей доход не превышает 1,5 размера от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания семьи.
В качестве положительного момента таких нововведений желаем отметить, что общая сумма ежемесячных выплат из материнского капитала в 2018 году будет больше 25000 рублей единовременной выплаты, выдаваемой в последний раз 2016 году.
Каких-либо других преимуществ, на наш взгляд, не имеется, тем более, с учетом адресного характера мер поддержки (т.е. выплат исключительно нуждающимся семьям).
Как мы неоднократно писали на страницах нашего сайта, на сегодняшний день денежная величина сертификата, дающего право на получение материнского капитала, весьма существенна (453 026 рублей).
Поэтому, с нашей точки зрения, самым выгодным вложением этих денег по-прежнему является вариант улучшения жилищных условий, ведь квартирный вопрос для молодых семей актуален в большинстве случаев.
При этом вариантов улучшения жилищных условий довольно много. Для того, чтобы получить бесплатную консультацию по вопросу приобретения жилья на средства материнского капитала, приглашаем Вас посетить наш офис, расположенный по адресу, указанному на странице « » нашего сайта.
Также Вы можете связаться с нашими консультантами, позвонив по номерам телефонов, указанным в верхней части сайта.
Ежемесячная выплата из материнского капитала на второго ребенка, родившегося (усыновленного) в 2019 году
Суть нововведения:
С января 2018 года заработали две президентские инициативы по поддержке демографической программы - нуждающимся семьям, в которых, начиная с 2018 года родится или будет усыновлен первый или второй ребенок, государство будет выплачивать до достижения 1,5 лет ежемесячную выплату в размере прожиточного минимума ребенка в регионе проживания семьи.
Выплаты могут получать семьи, которые нуждаются в дополнительной поддержке. Право на выплату получили семьи, у которых доход за 12 месяцев перед обращением был ниже 1,5 прожиточных минимумов трудоспособного гражданина в регионе проживания.
Выплата, в связи с рождением 2-го ребенка, осуществляется из средств материнского (семейного) капитала. Выплата на первого ребенка также обеспечена средствами федерального бюджета и производится органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим полномочия социальной защиты населения.
Кому положена ежемесячная выплата?
Семьям, среднедушевой доход которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения на 2 квартал 2018 года, установленного в субъекте Российской Федерации.
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации. Размер ежемесячной выплаты в каждом субъекте РФ индивидуален и равен прожиточному минимуму ребенка в регионе проживания семьи.
Право на получение ежемесячной денежной выплаты имеют семьи, постоянно проживающие на территории РФ, если:
1.Ребенок и мама - граждане Российской Федерации;
3.Размер дохода на 1 члена семьи за 12 месяцев перед обращением, не
превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации на 2 квартал 2018 года.
Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в любое время в течение полутора лет со дня рождения ребенка.
Как долго семья будет получать ежемесячную выплату?
Ежемесячная выплата выплачивается семье до достижения ребенком 1,5 лет:
1.Со дня рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с даты рождения ребенка (сумма ежемесячных выплат за прошедшие месяцы с рождения ребенка до обращения за назначением выплаты будет перечислена гражданину в полном размере);
2.Со дня обращения, если гражданин обратился за назначением выплаты позднее 6 месяцев.
Ежемесячная выплата назначается на 1 год, по истечении этого срока, семья может повторно обратиться с заявлением, и выплата будет вновь назначена до достижения ребёнком 1,5 лет.
Куда обращаться семье?
Заявление о назначении ежемесячной выплаты подается в территориальный орган Пенсионного фонда России либо через МФЦ. Его можно подать одновременно с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал. Сертификат на материнский капитал семья получит в течение месяца, а выплату из средств материнского капитала (при условии положительного решения о назначении ежемесячной выплаты, выплата будет осуществляться ежемесячно до 26 числа месяца).
Расчет среднедушевого дохода семьи при назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка
При расчете учитываются доходы семьи (родители (опекуны, усыновители) несовершеннолетних детей, супруги родителей несовершеннолетних детей, несовершеннолетние дети), полученные в денежной форме:
1.Заработная плата, премии;
2.Пенсии, пособия, оплата больничных листов, стипендии, алименты;
3.Выплаты пенсионных накоплений правопреемникам;
4.Компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением в период исполнение государственных и общественных обязанностей;
5.Денежные компенсации и довольствие сотрудникам государственной службы.
Не учитываются: суммы единовременной материальной помощи из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
Доход на члена семьи при назначении ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов семьи за 12 предшествующих календарных месяцев.
В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи не включаются лица:
Совершеннолетние дети;
Отбывающие наказание в виде лишения свободы;
В отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу;
Находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
Лишенные родительских прав;
Находящиеся на полном государственном обеспечении.
Пример:
Семья - Ирина (бухгалтер), Николай (электрик в жилищной компании) и их сын Дима 5 лет.
В 2018 году Ирина заработала 330 тысяч рублей (зарплата - 27,5 тыс. рублей в месяц), а Николай 480 тысяч рублей (зарплата - 40 тысяч рублей в месяц). Иных доходов не было. Годовой доход семьи в 2018 году - 810 000 рублей. Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в Калининградской области во 2 квартале 2018 года - 11 894 рублей, а ребенка - 10 926 рубля.
1,5 прожиточного минимума трудоспособного — 17 841 рубль.
Доход семьи делится на 12 месяцев и на 4 человека: 810000/12/4=16 875 руб. на 1чел. в месяц.
То есть в семье Ирины и Николая в 2018 году доход на члена семьи менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Калининградской области во 2 квартале 2017 года. Семье положена ежемесячная денежная выплата из средств материнского капитала в размере 10 926 рублей в месяц. При обращении, Пенсионный фонд выдаст сертификат на материнский капитал и будет осуществлять выплату из средств МСК ежемесячную денежную выплату.
Ежемесячная денежная выплата назначенная в январе будет выплачиваться 12 месяцев. Мама, если захочет, то обратится в ПФР в январе 2020 года и Ежемесячная денежная выплата будет назначена еще на 6 месяцев до достижения ребенком 1,5 лет при условии, что доход семьи в 2019 году будет менее 1,5 минимума трудоспособного гражданина в Калининградской области во 2 квартале 2019 года.
Размер ежемесячной выплаты в Калининградской области
Какие документы необходимо представить для назначения ежемесячной выплаты:
Свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);
Выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки;
Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству РФ заявителя и ребенка;
Документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение её родительских прав;
Документ, подтверждающий расторжение брака;
Сведения о доходах членов семьи;
Справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу;
Документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя.
Для получивших материнский капитал 2018 единовременная выплата увеличена до 25000 рублей, — и эти деньги можно потратить безотчетно на любые нужды: собрать ребенка в школу или погасить задолженность по кредиту.
Премьер поддержал, депутаты приняли
Весной глава кабмина Дмитрий Медведев сообщил, что возможность получения разовой помощи от государства продлена, при этом единовременная выплата из материнского капитала в 2018 году увеличена с 20 до 25 000 рублей.
Премьер пояснил, что деньги предназначены для семей, в которых второй и последующий малыш родится до 1 октября 2018 года. При этом воспользоваться деньгами могут даже те семьи, которые уже раньше получали единовременные выплаты.
Дмитрий Анатольевич также напомнил, что в прошлом году размер субсидии составил 20 000, и она полагалась тем, у кого дети родились до 31.12.2015.
По словам главы профильного думского комитета Ольги Епифановой, необходимость продлить сроки выдачи единовременной выплаты из материнского капитала продиктована сложившейся ситуацией. Как показывает практика, за получением разовых выплат обратились до 70% граждан, пока не решивших, как распорядиться самим маткапиталом. Действительно, деньги, которые государство разрешает потратить как угодно и не потребует отчета, очень пригодятся: кто-то сможет купить необходимые вещи и собрать ребенка в школу, кто-то – заплатит за квартиру, кто-то – погасит кредит.
Лови момент!
Воспользоваться предоставленным преимуществом можно до 30 ноября 2018 -го – это последний день, чтобы подать заявление на единовременную выплату из материнского капитала в Пенсионный фонд. Платежи будут осуществлять до 31 декабря 2018 .
Как предположили в кабмине, воспользоваться новыми условиями поспешат порядка 2,8 миллиона человек (в прошлом году по 20000 получили почти 2 миллиона семей). На увеличенный размер платежей в бюджете зарезервировано 50 млрд. рублей.
Единственное условие для получения денег – материнский капитал не должен быть израсходован целиком. Даже если семья уже запустила ручки в «копилку» и воспользовалась частью выделенных средств, подать документы для единовременной выплаты из материнского капитала всё равно можно. Деньги дадут. Больше того – если на счету осталось меньше 25 тысяч, то выдадут фактический остаток.
На заметку! В 2015-м выдали более миллиона сертификатов, а за почти 10 лет действия программы государственной поддержкой воспользовалось 6,7 миллиона семей.
В мае премьер-министр предложил обсудить законопроект, позволяющий проходить процедуру оформления маткапитала дистанционно, без походов по инстанциям, без очередей, например, через портал госуслуг или личный кабинет на сайте ПФР. Законопроект, на котором премьер акцентировал внимание, также предусматривает возможности направления денег на покупку технических средств реабилитации.
Упрощенная схема получения денег начала работать. Теперь единовременная выплата из материнского капитала может оформляться через госуслуги, что избавляет родителей от хождения по инстанциям и траты времени на очереди.
Для этого необходимо зарегистрироваться на портале госуслуг (как зарегистрироваться на госуслугах?) и оформить там заявление. Потребуется два основных документа:
- паспорт владельца сертификата;
- данные о банковском счете (справка), куда будет переведена разовая сумма.
Решение о выдаче денег принимается в течение месяца, поэтому с получением госпомощи лучше не затягивать. Если документы оформлены неправильно, то чиновникам дается пять рабочих дней, чтобы сообщить заявителю об отклонении заявления и причинах подобного решения. При онлайн-подаче бумаг уведомление придет в личный кабинет.
Сложностей с тем, как оформить единовременную выплату из материнского капитала не возникнет, ведь на портале госуслуг в разделе «Семья и дети» предоставлена пошаговая инструкция с перечислением всех действий и необходимых документов.
Обнадеживающие планы
Президент рекомендовал обеспечить поддержку данного направления социальной помощи до 2019-го. Пока рано говорить о том, возможны ли разовые выплаты в следующем году, но можно прогнозировать увеличение размера самого маткапитала.
Несмотря на то, что в этом году его решено не индексировать, оставив на уровне 453 тысяч рублей с крошечным «хвостиком», программа продлена еще на два года. При этом размер планируется увеличить в 2018 -м до 480 тысяч рублей, а в 2018-м – до 505 тысяч рублей.
Кстати, 17 мая вступил в силу приказ Минтруда России, который разрешает отозвать материнский капитал, ранее направленный женщиной на накопительную часть пенсии. Подобная норма не действует в отношении купленного жилья, за которое деньги перечислены продавцу, а также в случае оплаты образования (деньги зарезервированы в Пенсионном фонде и ожидают поступления ребенка в выбранное учебное заведение).
Всего 3 тысячи женщин решили подумать не о решении квартирного вопроса или образовании ребенка, а о собственной пенсии. Если они передумали, то для отказа следует написать заявление в ПФ, при этом предоставлять сертификат и страховое свидетельство пенсионного обеспечения не придется.
Владимир Путин, выступая в Кремле 28 ноября 2017 года на заседании по вопросам реализации Национальной стратегии в интересах детей, предложил ввести с 2018 года дополнительные возможности использования материнского капитала - а именно выдавать нуждающимся семьям из средств по сертификату ежемесячные выплаты наличными при рождении второго ребенка до достижения им возраста 1.5 лет в размере установленного в регионе прожиточного минимума (в 2018 году в среднем по России составит 10500 руб. ).
Условия получения ежемесячных выплат из маткапитала
Выплата будет предоставляться семьям, проживающим на территории России, по тому же адресному подходу , по которому с 2018 года будут выплачивать новое , а именно:
При этом, если обратиться за выплатами до того, как ребенку исполнится 6 месяцев, то пособие будет начислено с даты рождения ребенка , а если обратиться позднее, чем через полгода после рождения, то выплаты назначат только с момента обращения без учета пропущенных месяцев.
Все эти условия закреплены в законе «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» , который был внесен на рассмотрение в Госдуму 6 декабря 2017 года, подписан президентом 28 декабря 2017 года и вступил в силу с 1 января 2018 года (см. документ ниже).
Дополнительным документом, который регламентирует порядок назначения
выплат и устанавливает перечень документов
, является приказ Минтруда от 29 декабря 2017 года № 889н .
Подать заявление и документы для назначения выплат на второго ребенка можно в территориальном отделении Пенсионного Фонда, также можно сделать это через МФЦ или сайт Госуслуг, также предусматривается возможность отправки документов по почте.
Доходы членов семьи, полученные в денежной форме, которые учитываются для определения права получать пособие:
- заработная плата (в том числе премии) и доходы от предпринимательской деятельности;
- пенсии, пособия, стипендии и иные аналогичные выплаты;
- довольствие военнослужащих, сотрудников органов МВД, госслужащих;
- страховые пенсионные выплаты правоприемникам умерших лиц.
При этом в расчет не будут браться доходы от сдачи в аренду недвижимости и проценты по банковским вкладам, а также единовременная материальная помощь от государства, полученная в связи со стихийными бедствиями, террористическими актами и иными чрезвычайными ситуациями.
Сумма материнского капитала, положенная по сертификату, будет ежемесячно уменьшаться в размере полученной выплаты. Кроме того, выплаты не являются обязательными , то есть автоматически выплачивать их не будут, если лицо не подаст соответствующее заявление и не предоставит необходимый пакет документов.
Размер выплат (таблица)
Точный размер ежемесячной выплаты из материнского капитала в 2018 году установлен индивидуально в каждом отдельно взятом регионе проживания (см. ниже). Однако в связи с тем, что включительно, Владимир Путин еще в ноябре озвучил средний по стране размер нового пособия нуждающимся семьям сразу на ближайшие 3 года (он будет точно такой же, как это было озвучено Президентом ):
- в 2018 г. - 10523 рублей;
- в 2019 г. - 10836 рублей;
- в 2020 г. - 11143 рублей.
При этом в различных регионах размер выплат существенно отличается - от максимальных 22222 рублей в Чукотском автономном округе до минимальных 8247 рублей в Белгородской области (см. подробнее в ). Соответственно, в первом случае за предусматриваемые 1.5 года на выплату семьей будет израсходована почти вся сумма сертификата (399996 из 453026 рублей), а во втором - всего третья его часть (148446 рублей), что позволит использовать остаток .
Таблица - Размер регионального прожиточного минимума на ребенка за 2 квартал 2017 года и максимальные суммы дохода семьи для ежемесячных выплат из материнского капитала в субъектах РФ
| Субъект РФ | Размер ежемесячной выплаты – прожиточный минимум ребенка, рублей | Прожиточный минимум трудо-способного гражданина в субъекте РФ, рублей | Максимальные суммы дохода для получения пособия на 2 ребенка, рублей | ||
|---|---|---|---|---|---|
| в расчете на одного члена семьи (средне-душевой семейный доход) | для семьи из четырех человек (мать, отец, двое детей) | для семьи из трех человек (мать, двое детей или отец и двое детей) | |||
| Чукотский автономный округ | 22222,00 | 21396,00 | 32094,00 | 128376,00 | 96282,00 |
| Ненецкий автономный округ | 21973,00 | 21844,00 | 32766,00 | 131064,00 | 98298,00 |
| Камчатский край | 21124,00 | 20399,00 | 30599,00 | 122396,00 | 91797,00 |
| Магаданская область | 19073,00 | 18994,00 | 28491,00 | 113964,00 | 85473,00 |
| Республика Саха (Якутия) | 17023,00 | 17601,00 | 26402,00 | 105608,00 | 79206,00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 15897,00 | 16751,00 | 25127,00 | 100508,00 | 75381,00 |
| Мурманская область | 15048,00 | 15185,00 | 22778,00 | 91112,00 | 68334,00 |
| Сахалинская область | 14734,00 | 14552,00 | 21828,00 | 87312,00 | 65484,00 |
| г. Москва | 14252,00 | 18742,00 | 28113,00 | 112452,00 | 84339,00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 13958,00 | 15294,00 | 22941,00 | 91764,00 | 68823,00 |
| Приморский край | 13553,00 | 13191,00 | 19787,00 | 79148,00 | 59361,00 |
| Хабаровский край | 13386,00 | 13807,00 | 20711,00 | 82844,00 | 62133,00 |
| Еврейская автономная область | 13327,00 | 13422,00 | 20133,00 | 80532,00 | 60399,00 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 12778,00 | 11925,00 | 17888,00 | 71552,00 | 53664,00 |
| Республика Коми | 12487,00 | 13276,00 | 19914,00 | 79656,00 | 59742,00 |
| Красноярский край | 12020,00 | 12163,00 | 18245,00 | 72980,00 | 54735,00 |
| Амурская область | 11979,00 | 12184,00 | 18276,00 | 73104,00 | 54828,00 |
| Республика Карелия | 11978,00 | 13932,00 | 20898,00 | 83592,00 | 62694,00 |
| Архангельская область | 11734,00 | 13022,00 | 19533,00 | 78132,00 | 58599,00 |
| Новосибирская область | 11545,00 | 11854,00 | 17781,00 | 71124,00 | 53343,00 |
| Московская обл. | 11522,00 | 13146,00 | 19719,00 | 78876,00 | 59157,00 |
| Забайкальский край | 11363,00 | 11392,00 | 17088,00 | 68352,00 | 51264,00 |
| Томская область | 11251,00 | 11539,00 | 17308,50 | 69234,00 | 51925,50 |
| г. Севастополь | 10935,00 | 11162,00 | 16743,00 | 66972,00 | 50229,00 |
| Тюменская область | 10832,00 | 11212,00 | 16818,00 | 67272,00 | 50454,00 |
| Вологодская область | 10732,00 | 11907,00 | 17861,00 | 71444,00 | 53583,00 |
| Псковская область | 10652,00 | 11798,00 | 17697,00 | 70788,00 | 53091,00 |
| Тверская область | 10625,00 | 11037,70 | 16556,55 | 66226,20 | 49669,65 |
| Ростовская область | 10501,00 | 10623,00 | 15935,00 | 63740,00 | 47805,00 |
| Республика Крым | 10487,00 | 10634,00 | 15951,00 | 63804,00 | 47853,00 |
| Иркутская область | 10390,00 | 10814,00 | 16221,00 | 64884,00 | 48663,00 |
| Астраханская область | 10382,00 | 10140,00 | 15210,00 | 60840,00 | 45630,00 |
| г. Санкт-Петербург | 10367,90 | 11830,00 | 17745,45 | 70981,80 | 53236,35 |
| Республика Тыва | 10347,00 | 10168,00 | 15252,00 | 61008,00 | 45756,00 |
| Пермский край | 10289,00 | 10804,00 | 16206,00 | 64824,00 | 48618,00 |
| Республика Бурятия | 10270,00 | 10273,00 | 15410,00 | 61640,00 | 46230,00 |
| Челябинская область | 10221,00 | 10608,00 | 15912,00 | 63648,00 | 47736,00 |
| Курганская область | 10217,00 | 10428,00 | 15642,00 | 62568,00 | 46926,00 |
| Свердловская область | 10210,00 | 10653,00 | 15979,50 | 63918,00 | 47938,50 |
| Смоленская область | 10201,00 | 11178,00 | 16767,00 | 67068,00 | 50301,00 |
| Новгородская область | 10176,00 | 11190,00 | 16785,00 | 67140,00 | 50355,00 |
| Калининградская область | 10138,00 | 11361,00 | 17041,50 | 68166,00 | 51124,50 |
| Ивановская область | 9999,00 | 10896,00 | 16344,00 | 65376,00 | 49032,00 |
| Самарская область | 9967,00 | 11072,00 | 16608,00 | 66432,00 | 49824,00 |
| Республика Алтай | 9954,00 | 10200,00 | 15300,00 | 61200,00 | 45900,00 |
| Кемеровская область | 9857,00 | 9981,00 | 14972,00 | 59888,00 | 44916,00 |
| Краснодарский край | 9845,00 | 11141,00 | 16711,50 | 66846,00 | 50134,50 |
| Ульяновская область | 9818,00 | 10362,00 | 15543,00 | 62172,00 | 46629,00 |
| Республика Хакасия | 9811,00 | 9857,00 | 14785,50 | 59142,00 | 44356,50 |
| Республика Дагестан | 9774,00 | 9922,00 | 14883,00 | 59532,00 | 44649,00 |
| Владимирская область | 9752,00 | 10616,00 | 15924,00 | 63696,00 | 47772,00 |
| Брянская область | 9677,00 | 10615,00 | 15923,00 | 63692,00 | 47769,00 |
| Волгоградская область | 9664,00 | 10146,00 | 15219,00 | 60876,00 | 45657,00 |
| Кировская область | 9662,00 | 10159,00 | 15239,00 | 60956,00 | 45717,00 |
| Чеченская Республика | 9650,00 | 9996,00 | 14994,00 | 59976,00 | 44982,00 |
| Республика Марий Эл | 9645,00 | 10047,00 | 15070,50 | 60282,00 | 45211,50 |
| Нижегородская область | 9612,00 | 10033,00 | 15050,00 | 60200,00 | 45150,00 |
| Костромская область | 9566,00 | 10581,00 | 15872,00 | 63488,00 | 47616,00 |
| Ярославская область | 9547,00 | 10429,00 | 15644,00 | 62576,00 | 46932,00 |
| Калужская область | 9487,00 | 10390,00 | 15585,00 | 62340,00 | 46755,00 |
| Пензенская область | 9470,00 | 9771,00 | 14657,00 | 58628,00 | 43971,00 |
| Алтайский край | 9434,00 | 10002,00 | 15003,00 | 60012,00 | 45009,00 |
| Орловская область | 9429,00 | 10161,00 | 15241,50 | 60966,00 | 45724,50 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9428,00 | 9815,00 | 14723,00 | 58892,00 | 44169,00 |
| Республика Северная Осетия- Алания | 9372,00 | 9911,00 | 14867,00 | 59468,00 | 44601,00 |
| Республика Адыгея | 9325,00 | 9837,00 | 14756,00 | 59024,00 | 44268,00 |
| Омская область | 9323,00 | 9683,00 | 14525,00 | 58100,00 | 43575,00 |
| Ленинградская область | 9259,00 | 10047,00 | 15070,50 | 60282,00 | 45211,50 |
| Тульская область | 9256,00 | 10120,00 | 15180,00 | 60720,00 | 45540,00 |
| Республика Ингушетия | 9241,00 | 9319,00 | 13979,00 | 55916,00 | 41937,00 |
| Рязанская область | 9215,00 | 10139,00 | 15208,50 | 60834,00 | 45625,50 |
| Саратовская область | 9159,00 | 9581,00 | 14372,00 | 57488,00 | 43116,00 |
| Ставропольский край | 9123,00 | 9404,00 | 14106,00 | 56424,00 | 42318,00 |
| Липецкая область | 9078,00 | 9580,00 | 14370,00 | 57480,00 | 43110,00 |
| Курская область | 8993,00 | 9725,00 | 14587,50 | 58350,00 | 43762,50 |
| Удмуртская Республика | 8964,00 | 9468,00 | 14202,00 | 56808,00 | 42606,00 |
| Оренбургская область | 8958,00 | 9269,00 | 13904,00 | 55616,00 | 41712,00 |
| Республика Калмыкия | 8944,00 | 9264,00 | 13896,00 | 55584,00 | 41688,00 |
| Чувашская Республика - Чувашии | 8910,00 | 9330,00 | 13995,00 | 55980,00 | 41985,00 |
| Республика Башкортостан | 8892,00 | 9498,00 | 14247,00 | 56988,00 | 42741,00 |
| Республика Мордовия | 8714,00 | 9068,00 | 13602,00 | 54408,00 | 40806,00 |
| Тамбовская область | 8634,00 | 9433,00 | 14149,50 | 56598,00 | 42448,50 |
| Республика Татарстан | 8490,00 | 9142,00 | 13713,00 | 54852,00 | 41139,00 |
| Воронежская область | 8428,00 | 9292,00 | 13938,00 | 55752,00 | 41814,00 |
| Белгородская область | 8247,00 | 8989,00 | 13484,00 | 53936,00 | 40452,00 |
Максимальный доход семьи, при котором можно получать выплаты из материнского капитала на второго ребенка с 2018 года, указан в таблице до вычета подоходного налога . То есть, следует понимать, что именно «грязный» доход членов семьи (до вычета НДФЛ в размере 13%) учитывается при расчете.
Таким образом, предложенная Владимиром Путиным и утвержденная законом, ежемесячная выплата из средств материнского капитала в размере регионального прожиточного минимума на ребенка фактически является одной из трех разновидностей адресных выплат , которые предусмотрены с 2018 года.