Особенности проведения региональной программы материнский капитал в московской области. Региональный материнский капитал Правила использования регионального материнского капитала

Помимо федерального маткапитала, который выдается только один раз за рождение второго или последующего ребенка, в регионах выдаются местные маткапиталы. В каждом субъекте России существуют свои программы поддержки многодетных семей. Где-то региональный капитал выдается наличными деньгами, и его можно использовать на любые нужды, где-то его использование регламентировано.

В ряде регионов дополнительные сертификаты вообще не выдаются, но руководство субъектов компенсирует, например, выделяя участки под строительство частного дома или помогая выплатить взятую ипотеку.

Основные различия

В каждом регионе действуют свои программы. Но в них можно выявить общие черты:

Региональный маткапитал выдается, как правило, за рождение третьего или последующего ребенка. Однако в некоторых субъектах, например, в Республике Тыва, он выдается только за рождение пятого и последующего, но и размер субсидии внушительный. В некоторых районах страны отдельные выплаты предусмотрены при рождении близнецов.
Сумма местного семейного капитала, как правило, ниже аналогичной федеральной субсидии. Ее размер обычно колеблется в районе 100 тысяч рублей.
Федеральный капитал выдается однократно, региональный же может выдаваться за каждого рожденного ребенка, если это предусмотрено программой.
Расходование общероссийского семейного капитала строго регламентировано. Например, на машину его уже не потратишь. В некоторых регионах, например, Калининградской области, сфера применения регионального капитала расширена, но также регламентирована. Основной принцип – деньги должны быть израсходованы в интересах всех членов семьи. А в других регионах, например, в Твери, сумма просто выдается семье на руки наличными, и они вольны распоряжаться ей по своему усмотрению.
Наличие альтернативы. Некоторые регионы вместо денег предлагают другие формы поощрения многодетных семей. В Башкортостане, к примеру, выделяется земля под строительство, на Камчатке региональные власти «закрывают» ипотеку, если в семье появился третий ребенок и при этом выплачено не менее 10% от стоимости кредита и нет просрочек и задолженностей.
Срок расходования. На расходование общероссийского капитала установлен мораторий на 3 года. По расходованию местной субсидии таких ограничений, как правило, нет.
Дополнительные требования. Если федеральный маткапитал выдается каждой семье, в которой появился второй ребенок в период действия программы, то местный может давать только при соблюдении определенных требований. Например, семья должна признаться малообеспеченной.

Программы могут различаться не только в зависимости от региона, но и в зависимости от населенного пункта: могут быть другие требования, другая сумма и так далее. Поэтому лучше всего обратиться в местную администрацию за разъяснениями по этому вопросу.

Если федеральный оформляется в Пенсионном фонде России, то для оформления регионального надо будет обратиться в отдел социальной поддержки населения (его часто называют просто «соцобес»).

Набор документов в каждом случае будет различный, так что о составе пакета лучше проконсультироваться у специалиста. Однако совершенно точно понадобятся:

Паспорт заявителя.
Документы о рождении или усыновлении детей.
Свидетельство о заключении или расторжении брака.
Справка о составе семьи.

Также могут понадобиться:

Документы, подтверждающие статус малоимущей семьи.
Ипотечный договор с банком.
Справка о доходах с места работы или выписка по счету.
Сведения об имуществе и так далее.

После заполнения заявления и сдачи всех документов нужно будет дождаться одобрения.

Сроки ожидания зависят от установленного регламента, но обычно не более 30 дней.

После можно получить сертификат или денежные средства, получить инструкции по их расходованию и предоставлению в отдел соцобеспечения отчетности о потраченных средствах.

Денежная выплата. Региональная

100 000 рублей

Периодичность

Порядок предоставления

Право на предоставление регионального материнского капитала возникает:

1. Право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2016 года у следующих категорий граждан:

1) женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

2) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в Московской области, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

(ст. 20.2 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ)

2. При возникновении права на получение регионального материнского (семейного) капитала не учитываются дети, в отношении которых данные лица были лишены родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление, а также усыновленные дети, являвшиеся пасынками или падчерицами данных лиц.

3. Право женщин, указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, на получение регионального материнского (семейного) капитала прекращается и возникает у отца (усыновителя) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации или статуса лица без гражданства в случаях смерти женщины, объявления ее умершей, лишения ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала. Право на получение регионального материнского (семейного) капитала у указанного лица не возникает, если оно является отчимом в отношении предыдущего ребенка, очередность рождения (усыновления) которого была учтена при возникновении права на получение материнского капитала, а также если ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, признан в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации, после смерти матери (усыновительницы) оставшимся без попечения родителей.

4. В случаях, если отец (усыновитель) ребенка, у которого в соответствии с частью 3 настоящей статьи возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, или мужчина, являющийся единственным усыновителем второго и последующих детей, умер, объявлен умершим, лишен родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, совершил в отношении своего ребенка (детей) умышленное преступление, относящееся к преступлениям против личности, либо если в отношении указанных лиц отменено усыновление ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала, их право на получение регионального материнского (семейного) капитала прекращается и возникает у ребенка (детей в равных долях), не достигшего совершеннолетия, и (или) у совершеннолетнего ребенка (детей в равных долях), обучающегося по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше чем до достижения им возраста 23 лет.

5. Право на получение материнского капитала возникает у ребенка (детей в равных долях), указанного в части 4 настоящей статьи, в случае, если женщина, право которой на получение материнского капитала прекратилось по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи, являлась единственным родителем (усыновителем) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, либо в случае, если у отца (усыновителя) ребенка (детей) не возникло права на получение материнского капитала по основаниям, указанным в части 3 настоящей статьи.

6. Право на получение материнского капитала возникает со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано однократно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.

7.Условием получения регионального материнского (семейного) капитала является наличие у второго и последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло право на получение материнского капитала, гражданства Российской Федерации и места жительства в Московской области.

Необходимые документы

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) документ, подтверждающий наличие у заявителя места жительства в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

3) документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации ребенка , с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала;

4) свидетельства о рождении (усыновлении) имеющихся детей , в том числе ребенка, с рождением (усыновлением) которого возникло право на региональный материнский (семейный) капитал, и (или) иные документы, подтверждающие факт рождения детей;

5) свидетельство (свидетельства) о заключении (расторжении) брака (браков) заявителя - в случае наличия у заявителя зарегистрированного (расторгнутого) брака;

6) свидетельство о смерти женщины, родившей (усыновившей) детей, документ об объявлении ее умершей или решение (приговор, определение, постановление) суда о лишении ее родительских прав, совершении ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - в случае возникновения права на предоставление регионального материнского (семейного) капитала у отца (усыновителя);

7) свидетельства о смерти родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), документы об объявлении умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя) или решение (приговор, определение, постановление) суда о лишении родителей родительских прав, совершении родителями (усыновителями) в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, - в случае возникновения права у ребенка (детей);

8) документ, подтверждающий место жительства заявителя в Московской области на дату рождения (усыновления) ребенка , с рождением (усыновлением) которого у заявителя возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала;

9) документ, подтверждающий место жительства в Московской области ребенка , в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение регионального материнского (семейного) капитала.

В случае обращения в законного представителя дополнительно представляются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность и место жительства законного представителя в соответствии с действующим законодательством;

2) документы, подтверждающие полномочия законного представителя действовать от имени заявителя;

3) документы, подтверждающие наличие согласия заявителя на обработку персональных данных (исключая законных представителей ребенка (детей).

Столичные родители могут получить . Вместо регионального семейного капитала, который действует в других регионах страны, москвичам положены единовременные выплаты на каждого ребенка , начиная с первого.

Несмотря на то, что формально эта программа не называется материнским капиталом, цели ее сходны: повысить уровень жизни семей с детьми и стимулировать появление детей в семьях.

Демографическая ситуация в столице

Для Москвы характерны такие демографические показатели:

рождаемость увеличивается (в 1998-2014 гг. с 7,8 до 11,4 родившихся на 1000 человек);
смертность уменьшается (в 2003-2014 гг. с 13,2 до 9,7 умерших на 1000);
за последние 4 года наблюдается естественный прирост населения (с 1,0 до 1,7 человек на 1000), который наметился еще в 1995-1997 гг.;
на протяжении последних десятилетий население города увеличивается (например, с 11,1 млн. до 12,2 млн. человек за 2007-2014 гг.).

Уровень жизни москвичей за последнее десятилетие рос (исключая 2014-2015 гг.) и был выше, чем в других регионах.

Предпосылки для увеличения семей существовали и существуют, но жители столицы по-прежнему предпочитают иметь в семье по одному ребенку . Поэтому довольно сложно связать уровень рождаемости в городе с началом программы маткапитала.

Тем не менее, для семей со средним уровнем дохода, которые выплачивают и в которых родился второй ребенок, федеральный материнский капитал окажется как нельзя кстати.

Реализация программы федерального материнского капитала

Программа государственного мат. капитала в столице, как и во всей РФ, регулируется Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 г.

По статистике Пенсионного фонда (ПРФ), в Москве и области состоянием на август 2015 г., около 530 тыс. семей с двумя и более детьми получили .

98 тыс. семей - , включая:
- 68,2 тыс. человек - на оплату жилищных кредитов, в том числе (из бюджета на эти цели переведено 26,9 млрд. рублей);
- 29,9 тыс. человек - на , и (использовано 10,6 млрд. рублей);
35,2 тыс. человек - (всего 3,4 млрд рублей);
387 владельцев сертификатов - (133,3 млн. рублей);
из 110 тыс. семей , которые подали заявки на по Закону № 88-ФЗ от 20.04.2015 г. , 29 тыс. уже получили деньги (581,5 млн. рублей). Еще ожидается более 400 тыс. заявлений.

Статистика ПФР не дает возможности среди всех получателей сертификатов из области выделить отдельно москвичей.

Жители столицы составляют около 63% населения региона , но рождаемость в городе в среднем на 8% ниже среднеобластной. То есть около 50-60% из приведенных выше цифр приходится именно на москвичей.

Региональный материнский капитал в Москве

Состоянием на 2015 г. для москвичей не предусмотрена . Лица, имеющие столичную регистрацию, не могут стать участниками областного проекта .

В Москве действуют местные соцвыплаты родителям, единовременные и ежемесячные, введенные в разные годы. Их суммы сопоставимы с размерами областных материнских капиталов в других регионах.

Выплаты и их размеры устанавливаются такими основными и дополнительными документами :

Законами г. Москвы:
- № 60 от 23.11.2005 г. «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве «;
- № 39 от 30.09.2009 г. «О молодежи »;
Постановлениями Правительства Москвы:
- № 199-ПП от 06.04.2004 г. «О порядке назначения и выплаты дополнительного единовременного пособия в связи с рождением ребенка молодым семьям »;
- № 608-ПП от 22.09.2015 г. «Об установлении величины прожиточного минимума в городе Москве за II квартал 2015 года » (ежеквартально принимается новый документ).

Суммы выплат

Размеры единовременных соцпособий дифференцированы:

Городская компенсационная выплата при рождении малыша (независимо от возраста родителей):
- 5 500 руб. - на 1-го ребенка (при рождении двойни выплачивается на каждого);
- 14 500 руб. - на 2-го и следующих;
- 50 000 руб. - при рождении одновременно троих и более детей;
«Лужковская» выплата при рождении (усыновлении, передаче под опеку) ребенка в молодой семье меняет размер ежеквартально в зависимости от прожиточного минимума. Состоянием на на II кв. 2015 г. при установленном минимуме 15 141 руб.:
- 75 705 руб. (5 прожит. минимумов) - на 1-го ребенка;
- 105 987 руб. (7 прожит. минимумов) - на 2-го (при рождении двойни на первого платится 75 705 руб., на второго 105 987 руб.);
- 151 410 руб. (10 прожит. минимумов) - на 3-го и следующих;
Женщине, уволенной из-за ликвидации предприятия во время ее беременности, отпуска по родам и уходу за ребенком:
- 7 000 руб. - при обычных родах (больничный 140 дней);
- 7 800 руб. - при осложненных (больничный 156 дней);
- 9 700 руб. - при многоплодной беременности (больничный лист 194 дня);
Беременной жене военнослужащего-призывника - 21761,88 руб.

Размер «лужковской» выплаты определяется в зависимости от прожиточного минимума при рождении ребенка, а не на момент подачи заявления. Соцвыплату дают даже на первого ребенка, а после рождения второго можно получить больше, чем составляет маткапитал в Московской области.

Кроме перечисленных, есть еще ежемесячные пособия для наименее социально защищенных семей , и ежегодные выплаты многодетным. В список не включено единовременное госпособие, которое, на основании Федерального закона № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. , выплачивается на каждого ребенка и в 2015 г. составляет 14497,8 руб.

В какой форме выплачиваются и куда обращаться

Пособия перечисляются из столичного бюджета прямо на лицевой счет заявителя , открытый в Сбербанке или «Банке Москвы», либо на карточку москвича.

Оформить выплаты можно несколькими способами , подав заявление по установленной форме и документы:

в местное отделение Управления соцзащиты населения (УСЗН);
в районный Многофункциональный центр обслуживания (МФЦ);
через Портал государственных и муниципальных услуг г. Москвы (подача документов в электронном виде). Очень удобный способ, на который стоит обратить внимание.

Кто имеет право на выплаты

Заявление на каждое из пособий может подать один из родителей , с которым проживает ребенок, либо его опекун (приемный родитель).

Дополнительные условия получения выплат:

«Лужковские» пособия :
- Прописка обоих родителей (или одного, если семья неполная) в Москве . Временная регистрация не считается;
- Возраст каждого родителя (усыновителя) до 30 лет на момент рождения ребенка. При этом не имеет значения, состоят ли родители в браке или находятся в разводе;
- Российское гражданство заявителя и его совместное проживание с малышом в столице;
- Подать документы нужно до того, как малышу исполнится год .
Городские компенсации :
- Московская прописка заявителя (независимо от гражданства);
- Обращение за выплатой до момента, когда ребенку исполнится 6 месяцев .

Единовременные пособия для москвичей выплачиваются независимо друг от друга, от уровня доходов семьи и наличия работы у родителей.

Необходимые для оформления документы

Выплаты начисляются не автоматически, а только после подачи соответствующего заявления . К нему прилагаются такие документы:

паспорта обоих родителей;
свидетельство о рождении ребенка (а также всех предыдущих детей, если они есть) или решение суда об его усыновлении;
свидетельство о браке или разводе (если актуально);
справка с места жительства о том, что ребенок проживает с заявителем (если второй родитель не является москвичом);
реквизиты банковского счета или карты москвича.

При подаче заявления в УСЗН предоставляются оригиналы документов , с которых копии снимаются сотрудниками управления. Пересылка по почте подразумевает только копии, удостоверенные нотариально.

Порядок распоряжения средствами

Обычно назначение выплаты происходит в течение 10 дней после подачи всех документов. В отличие от программ маткапитала, действующих , Москва имеет преимущество:

«Семейные» деньги могут быть обналичены и использованы на любые нужды .
Их трата никак не контролируется и не ограничивается.

Заключение

В Москве такая же, как и во всей стране. Однако столица - один из немногих регионов, где отсутствует . При этом в городе есть несколько единовременных соцвыплат по случаю рождения ребенка, которые дадут не меньшую (и даже большую) сумму по сравнению со многими областными маткапиталами.

Одно из преимуществ столичной программы - деньги можно оформить уже после рождения первого малыша (а не после второго-третьего, как в других регионах) и тратить их по своему усмотрению .

Когда в семье появляется ребенок, ее финансовые потребности увеличиваются. Родители в этой ситуации имеют право обратиться за материальной помощью к государству и региональным властям и получить материнский капитал (МК).

Помощь от государства – это федеральный материнский капитал, а помощь областного масштаба – региональный (губернаторский). Основной задачей обеих программ является увеличение рождаемости в семьях и повышение уровня жизни менее защищенных категорий населения. В чем же их отличия и каковы условия для их получения?

Региональный и федеральный материнский капитал – отличия

Программы государственного и регионального МК дополняют друг друга, но заменить одна другую не могут. Они имеют следующие отличия:

источник субсидирования: федеральный формируется из государственного бюджета, а региональный – из бюджета конкретной области или края;
размер: федеральная помощь составляет 453 тысячи 26 рублей, а региональный может варьироваться от 25 до 450 тысяч, хотя данный вид помощи редко превышает сумму в 100 000 рублей;
направление расходования полученных средств: для государственного маткапитала они определены федеральным законом, а для региональной помощи их определяют сами субъекты;
сроки использования выделенных средств: для обеих программ это 3 года, но для регионального капитала в качестве исключения срок может быть изменен из-за особенностей субъекта;
условия получения: госпомощь выдается всем семьям, в которых появился второй ребенок, а региональный материнский капитал – лишь тем, которые проживают в регионе достаточное количество времени и имеют низкий уровень дохода.

Как можно получить материнский капитал в регионах?

Чтобы получить региональную помощь в размере 100 тысяч рублей, родителям не придется тратить много времени и сил. Как только в их семье появится малыш, им нужно будет обратиться в областной уполномоченный орган с соответствующим заявлением и всей необходимой документацией (копиями и оригиналами). Далее придется немного подождать (не более месяца), пока соответствующий орган вынесет решение по их вопросу. Если не возникнет никаких затруднений, на протяжении пяти дней семья получит сертификат на региональный МК.

Кто имеет право на получение?

Кому же дано право на получение губернаторской разовой помощи? Таковыми являются:

семьи, в которых наследник (третий, четвертый и т. д.) появился на свет после 31.12.2010 г.;
родители, усыновившие третьего ребенка в период между 01 января 2011 года и 31 декабря 2016 года;
отец, являющийся единственным опекуном (усыновителем) малыша (третьего и последующего) вследствие лишения матери родительских прав, признания ее недееспособной, ее исчезновения или смерти;
дети, если их родители признаны недееспособными, лишены родительских прав, пропали без вести или умерли (помощь делится на всех поровну);
мужчина, воспитывающий детей от разных браков, при условии, что хотя бы один малыш появился на свет не ранее 01 января 2011 года.

Когда и где можно получить сертификат?

Сертификат на получение губернаторского МК можно оформить в любой день после появления на свет малыша, но желательно с этим делом долго не тянуть. Если родители по каким-либо причинам не имеют возможности этого сделать, заняться оформлением может доверенное лицо.

В разных регионах России приемом заявлений и выдачей областного маткапитала занимаются разные организации. Среди них:

министерство охраны здоровья и социального развития (Калмыкия);
министерство образования региона (Татарстан);
ПФ по месту проживания или регистрации (Адыгея, Удмуртия, Кировская область);
органы соцзащиты по месту проживания (Алтайский край, Ростов-на-Дону, республика Марий Эл и др. города).

Какие документы нужны?

Для получения областного семейного капитала в соответствующую организацию (Пенсионный фонд, отдел социальной защиты и т. д.) необходимо подать следующий пакет документов:

удостоверение личности претендента на помощь (оригинал и копию);
ксерокопию и оригинал свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка, а также других детей данных родителей, если они есть;
документ, подтверждающий, что малыш, на которого будет выдаваться помощь, является гражданином России;
заявление, оформленное в соответствии с утвержденной в регионе формой;
реквизиты банковской карты или счета;
свидетельство о браке или о его расторжении;
справку, подтверждающую, что заявитель проживает на территории региона или области определенный промежуток времени;
иную документацию, затребованную местными органами.

Если оформлением региональной помощи занимается доверенное лицо, то ему, помимо оригинала нотариальной доверенности, понадобятся такие бумаги:

подлинник и копия его паспорта;
ксерокопия паспорта заявителя, претендующего на получение МК.

Составление заявления

Составлять заявление следует внимательно, в соответствии со всеми предъявленными к нему требованиями. Если документ будет заполнен неправильно, семье могут отказать в выдаче МК. Заявитель имеет право обратиться за помощью к юристу или в уполномоченный орган.

Составлять документ позволено как в письменной форме, так и в печатной, хотя в большинстве случаев предпочтение отдается бумагам, составленным на компьютере. Это связано с тем, что текст, написанный от руки, часто плохо читается, из-за чего сотрудники соответствующего органа не могут в полном объеме ознакомиться с заявлением.

Прежде чем заняться составлением документа, заявитель должен зайти на страничку местной администрации, найти нужный нормативный акт, регламентирующий выдачу регионального семейного материнского капитала, и ознакомиться с правилами написания бумаги. Заявление составляется в следующем порядке:

в шапке указывается название органа, куда обращается заявитель (Пенсионный фонд, органы социальной защиты и т. д.);
название документа;
ФИО заявителя;
статус заявителя (кто он для ребенка);
данные паспорта, дата рождения, номер телефона, адреса, где прописан заявитель и где он проживает фактически;
информация о несовершеннолетнем, на которого запрашивается региональная помощь;
в случае, если оформлением занимается доверенное лицо, о нем требуется написать конкретную информацию (инициалы, паспортные данные, номер доверенности);
информация о том, что заявитель не лишен родительских прав, не получал ранее подобную помощь, не осуществлял преступных деяний относительно ребенка;
прошение о выдаче областного МК в установленном размере;
список документов, касающихся данного дела;
число, месяц, год составления заявления;
подпись заявителя.

Как воспользоваться материнским капиталом?

Как только малышу исполнилось 3 года, семья имеет право начинать обналичивать средства регионального материнского капитала (подробнее в статье: ). Что для этого нужно? Первым делом один из родителей (желательно мама несовершеннолетнего) должен написать заявление на распоряжение средствами. Помимо этого, понадобится сам сертификат на МК, удостоверение личности заявителя, номер банковского счета получателя. Данный перечень документов далеко не полный и зависит от направления использования средств.

Как только вся документация будет собрана, ее следует подать в соответствующие местные органы. Последние огласят свое решение в течение 15 (если целью выбрана оплата детского образования) или 45 рабочих дней (если деньги планируется обналичить для улучшения условий проживания). Если принятое решение будет положительным для заявителя, он в течение двух месяцев получит на свою банковскую карту всю положенную ему сумму, после чего сможет воспользоваться ею для удовлетворения семейных потребностей.

Когда можно использовать?

Родители не могут начать расходовать региональный МК, пока малышу не исполнится три года. Однако в каждом правиле есть свои исключения. В определенных регионах страны многодетным родителям позволяется использовать материнский капитал на нужды семьи раньше установленного срока. Так, средства помощи, выделенные из бюджета области, можно расходовать сразу же после их получения на:

первый взнос по кредиту на приобретение или постройку жилья;
оплату медицинских услуг и покупку технических средств, нацеленных на социальную реабилитацию детей-инвалидов.

На какие цели потратить?

Многие родители задаются вопросом, на что можно потратить региональный материнский капитал. Израсходовать данный вид помощи можно лишь на достижение определенных целей. Для каждого региона они свои, но в основном это:

улучшение условий проживания;
плата за получение ребенком качественного образования;
вложение денежных средств в будущую пенсию матери;
приобретение авто;
адаптация несовершеннолетних инвалидов в социуме;
покупка земли;
оплата за услуги медицинских учреждений, в которых проходит лечение ребенок или родитель.

Улучшение условий проживания

Маткапитал, выплачиваемый из бюджета области (района, края), семьи могут потратить на улучшение условий своего проживания. Сюда можно отнести:

Оплата образования детей

Губернаторскую материнскую помощь можно использовать в качестве оплаты за учебу несовершеннолетнего в возрасте от 3 до 25 лет. Сюда можно отнести оплату счетов за:

проживание ребенка в общежитии обучающего заведения;
за обучение в высшем или среднем учебном заведении;
за содержание малыша в детсаду;
за занятия ребенка в кружках, способствующих его дополнительному развитию.

Образовательное учреждение может быть как частным, так и государственным: музыкальная, спортивная, художественная школа, дошкольные детские садики и т. д. Единственным условием для возможности оплаты за их услуги деньгами из материнского капитала является расположение этих заведений на территории России.

Размер маткапитала в регионах России

В каждом регионе России сумма выплачиваемого МК индивидуальна. Ее назначают органы местного самоуправления. Рассмотрим размеры выплат по некоторым областям РФ (в тыс. рублей):

Москва и область – 100;
Ленинградская, Томская, Кемеровская, Новосибирская и Самарская – по 100;
Алтайский край – 50, Краснодарский – 100, Приморский – 150, Хабаровский – 200;
Ростовская область – 106,3;
Сахалинская – приблизительно 200;
Свердловская – 150;
Белгородская – 52,75;
Нижегородская – 105.

До 31.12.2016 г. в Подмосковье действовали две отдельные программы материнского капитала: федеральная (актуальная для всей территории РФ, продлена до 31.12.2018 г, сумма выплаты составляет 453 тыс. рублей) и региональная (распространяется только на жителей Московской области, но не , и действовала в отношении семей, родивших или усыновивших второго ребенка или последующих в период с 01.01.2011 г. по 31.12.2016 г.).

Цель обоих направлений - стимулировать рождаемость в семьях и повысить уровень жизни наименее защищенных, с социальной точки зрения, категорий населения Московской области.

Две программы схожи многим: общими сроками использования денег, целями и основаниями для оформления, но отличаются суммами. Региональный маткапитал, аналогично федеральному, принадлежит всей семье , а не только оформившему лицу. Он может быть использован для общего блага либо на образование любого из детей.

Демографическая ситуация в регионе

За последние десять лет в Подмосковье:

рождаемость повышается (с 9,0 до 12,6 родившихся на 1000 человек населения);
смертность понижается (с 17,5 до 13,9 на 1000);
наблюдается естественная убыль (с 8,5 до 1,3 человека на 1000), которая имеет склонность к сокращению;
общая численность населения растет (с 6,63 млн. до 7,23 млн. человек, не включая столицу) за счет увеличения рождаемости и продолжительности жизни, а также миграционного притока жителей.

Плавное увеличение рождаемости в области наблюдается с 2002 г., наилучшими годами были 2010-2012 гг. После некоторого спада родившихся между 2012-2013 гг., с 2013-го наблюдается следующая динамика: практически пропорционально растут рождаемость и количество выданных сертификатов.

Демографический прирост в области наметился до введения маткапитала . Поэтому связывать рождаемость с программой вряд ли будет корректно. В регионе во многих семьях до сих пор появляется на свет по одному ребенку.

Рождаемость у семейных граждан в области зависит в большинстве случаев от уровня доходов. Тем не менее, для достижения второй цели - повышения обеспеченности семей с детками - маткапитал очень полезен. Особенно в условиях текущего кризиса.

Реализация программы федерального материнского капитала

Государственная программа маткапитала действует на основании Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. Большинство владельцев сертификатов предпочитают направлять деньги на .

Состоянием на июль-август 2015 г.:

530 тыс. семей из Москвы и области получили ;
около 65 тыс. получателей полностью распорядились деньгами;
98 тыс. семей решили использовать соцвыплату на , из них:
- 68,2 тыс. вложились в (26,9 млрд. рублей);
- 29,9 тыс. направили средства на , и жилья без использования кредита (10,6 млрд. рублей);
35,2 тыс. заявок подано , чтобы вложить деньги в (3,4 млрд. рублей);
387 желающих использовать средства (133,3 млн. рублей).

Кто имеет право на региональный маткапитал

Чтобы претендовать на соцвыплату, необходимо соблюдение таких условий :

рождение (усыновление) в семье второго ребенка между 01.01.2011 г. и 31.12.2016 г. (или последующего, если на второго маткапитал не выплачивался);
регистрация лица, претендующего на выплату, на территории МО (при этом гражданство может быть любым);
российское гражданство родившегося ребенка.

Право получить соцвыплату имеют :

женщина, которая родила (усыновила) ребенка в период 01.01.2011-31.12.2016 г. ;
мужчина, выступающий единственным усыновителем второго (последующего) ребенка;
отец (усыновитель) ребенка, есть мать умерла, лишена родительских прав, признана недееспособной или пропала без вести;
дети в равных долях, если оба их родителя (усыновителя) умерли, недееспособны, лишены прав или пропали.

Необходимые для оформления документы

Чтобы получить сертификат на областной маткапитал, в орган соцзащиты населения подается заявление по установленной форме. К нему прилагаются копии или оригиналы :

паспорта и документы о регистрации на территории МО;
свидетельства о рождении всех детей (или решения суда об усыновлении);
справки о гражданстве ребенка, после появления которого возникло право на маткапитал;
свидетельства о заключении/расторжении брака или смене фамилии;
документы, свидетельствующие о смерти, лишении прав или недееспособности матери ребенка, если документы подает отец или усыновитель.

Подать документы на региональный материнский капитал можно в любой момент после того, как в семье появился второй (следующий) ребенок.

При обращении в орган соцзащиты лично или через посредника предоставляются оригиналы , а при пересылке документов - удостоверенные копии . Если обращается представитель, он должен предъявить свой паспорт и доверенность.

Порядок распоряжения средствами регионального маткапитала

Деньги можно использовать для одной цели, а можно разделить на несколько частей. Для использования средств есть два направления , совпадающие с целями расходования федерального маткапитала:

улучшение квартирных условий :
- покупка жилплощади;
- строительство или реконструкция жилья на территории МО (с привлечением подрядчиков и без них);
- приобретение жилья с использованием кредитных средств (выплата долга по кредиту и процентов);
- компенсация затрат на строительство, которые семья понесла после возникновения права на областной маткапитал;
- выплату обязательств, возникших до рождения второго (третьего) ребенка.
обучение любого ребенка в семье , родного или усыновленного, если на момент начала учебы ему не будет больше 25 лет.

Приобретенное жилое помещение должно быть оформлено в общую долевую собственность между всеми членами семьи.

Решение об удовлетворении заявления или отказе принимается органом соцзащиты в срок 15 дней (по вопросу получения образования) или 45 дней (использование денег на улучшение условий проживания). В случае строительства собственными руками сумма переводится владельцу сертификата в два захода: после подачи заявления и спустя полгода.

Распорядиться деньгами регионального мат. капитала в общем случае можно только после того, как второму ребенку исполнится 3 года .

Средства переводятся не позже, чем через 2 месяца после принятия положительного решения. Но если после второго ребенка родился третий, и заявление было подано после этого момента, распоряжение средствами отложится до 3-летия третьего малыша . Этот момент следует учитывать при обращении за соцвыплатой.

Документы, необходимые для распоряжения средствами по сертификату

Целевое использование средств предполагает подачу в орган соцзащиты заявления на распоряжение и сертификата, подкрепленных соответствующими документами. Последние отличаются в зависимости от ситуации:

при покупке жилья :
- договор купли-продажи с государственной регистрацией;
- свидетельство о госрегистрации права собственности членов семьи на жилое помещение;
- реквизиты банковского счета продавца;
при выплате кредита, в том числе под ипотеку :
- кредитный договор с банком;
- договор об ипотеке с госрегистрацией;
- справка из банка об остатке по кредиту и процентах;
- нотариально заверенное обязательство оформить помещение в общую собственность после окончательного расчета по кредиту;
при реконструкции или строительстве :
- договор подряда (если работы выполняет сторонняя организация);
- акты выполненных работ;
- разрешение на строительство и документ о праве собственности на участок (если возводится новый индивидуальный жилой дом);
- обязательство оформить дом в общую собственность после постройки;
- чеки на покупку материалов;
- реквизиты исполнителя реконструкции или строительства, либо номер своего счета (если работы выполнялась своими силами после возникновения права на маткапитал);
при оплате учебного заведения :
- договор об оказании услуг, предусматривающий вложение средств из маткапитала;
- лицензия на право образовательной деятельности (для всех организаций, кроме садиков);
- свидетельство о госаккредитации.

Заключение

Для жителей Подмосковья региональный материнский капитал имеет особенности и отличается от программ . Социальную помощь, положенную семье после рождения второго или следующего ребенка до 31.12.2016 г., можно пустить на детское обучение или улучшение условий проживания .

Областное денежное пособие в 2016 г. составляло 100 тыс. рублей , а сумма - 453 тыс. рублей . Разница в том, что государственный материнский капитал можно использовать в том числе до 3-летия ребенка, а региональный - исключительно после. При ценах на недвижимость в Московской области эти суммы не слишком велики, однако из года в год количество выданных растет. И тратятся деньги, в основном, именно на / жилья.